二、甲營業人因竄改發票，導致虛報進項稅額逃漏營業稅，甲因同時觸犯稅捐稽徵法第 41 條第 1 項逃漏稅捐罪及加值型與非加值型營業稅法（下稱營業稅法）第 51 條第 1 項第 5 款之稅捐逃漏，前開之罪於民國（下同）106 年 5 月 1 日遭檢察官以緩起訴確定在案，檢察官並依據刑事訴訟法第 253 條之 2 第 1 項第 4 款規定，要求甲須於 106 年 12 月 31 日前給付新臺幣 100 萬元予國內公益團體。試問：在刑事偵查程序中，稅捐稽徵機關可否以甲違反營業稅法第 51 條第 1 項第 5 款規定，處以甲停止營業，並按行政罰法第 21 條規定沒入甲竄改發票所使用之工具？（25 分）