申論題

組織流程再造又稱再造工程，來源於美國企業經營管理改革，旨在以工作流程為中心，檢討營運流程並調整經營策略或改變組織結構。以下以政府運作說明其重要原則：

1.確認顧客的核心需求：瞭解民眾使用公共服務的真正出發點。例如：關心孩子的學區問題背後反映的是社會心理因素（期待孩子受到「較好」的教育品質）。

2.決定改造的關鍵流程：對照機關目前提供的服務，釐清服務滿足民眾需求的著力點，發掘需要進行改造最重要的步驟。例如：如何讓民眾獲得所期待的學區分配或理解教育均質化。

3.擬定流程改造的學習對象和目標，可以跨部門的合作。

4.重新設計流程：新流程的價值在於適用與創造，即便責任歸屬明確，但透過多元背景（如：曾擔任小學教師者）同仁的共同參與、集思廣益，更容易激發創新觀點。比方說，對於排不到額滿學校的民眾，除了說明依法行政的結果，亦能同理民眾的需求，讓其等安心讓孩子就讀其他公立學校。

5.改變思維並塑造新文化：設計完善後仍要加以推廣、改變僵化思考模式，才能永續經營。例如：透過討論、交流，增進員工間的學習意願，並塑造合作型的組織文化。

我國公務人員保障暨培訓委員會，主要屬於下列何種人事機構類型？ (A) 決策性人事機構 (B) 技術性人事機構 (C) 裁決性人事機構 (D) 輔助性人事機構 ~解析 : 一、「決策性」人事機構 → ( 如「考試院」) : 其主要扮演「五種功能」: (一)「解釋公務員」的「基本法規」； (二) 制定《人事管理細則》； (三)「立法倡議」； (四)「協調內外關係」； (五)「制定」和「審批」-「人事計畫」。 二、「執行性」人事機構 → ( 如「銓敘部」與「考選部」) : 它是一種「專門性」的「機構」，負責「推行」和「落實」-「決策性人事機構」( 考選部 ) 所「制定」的「政策」或「規則」。 三、「裁決性」人事機構 → ( 如「保訓會」) : 「解決」、「協調」、「裁定」-「政府」與「公務員」之間的「某種糾紛」。 四、「輔助性」人事機構→ ( 如「配置各部門」之「人事機構」) : 此種「輔助性工作」主要分成兩類 : (一)「參謀性」職能； (二)「後勤性」職能。

全體民眾透過多數決來決