申論題 - 阿摩線上測驗

申論題資訊

試卷：111年 - 111 地方政府特種考試_三等_法律廉政、財經廉政：公務員法（包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報）#112506
科目：公職◆公務員法
年份：111年
排序：0

申論題內容

四、政風人員甲自 97 年 2 月起即經常接受廠商乙之招待，出入酒店等場所，乙並逐筆記錄其與甲飲宴之情形。主管機關於 110 年 3 月發現甲與乙飲宴情事，並從乙之筆記得知，甲長期接受乙之招待，認為甲違反公務員之保持品位義務情節重大，將其移送懲戒。於懲戒法庭之審理程序中，甲主張公務員懲戒法於 105 年 5 月 2 日修正施行前，公務員懲戒之法定期間為 10 年，對其之懲戒就 97 年 2 月至 107 年 1 月部分，已經逾越懲戒之法定期間，不應納入考量。甲之主張有無理由？請說明之。（25 分）

詳解 (共 1 筆)

詳解提供者：寶拉

甲之主張無理由：

(一)、依公務員懲戒法第20條規定，應受懲戒行為自行為終了之日，至繫屬於懲戒法院之日超過10年者，不得予以休職之懲戒；超過5年者，不得予以減少退休金、降級、減俸、罰款、記過、申誡等處分。由上可知，懲戒權之時效期間，需視懲戒處分之種類分別而論，如免職處分、撤職、剝奪退休金等處分，皆無時效規定，故非甲主張之一律為10年。

(二)、另我國學說與實務之於懲戒案件，皆採納德國之「違失行為一體性原則」，即懲戒法院在審理懲戒案件時，並非針對被付懲戒人之個別違失行為逐一評價，而是就其全部違失行為予以整體性評價，以決定其應負之責任，並評判該人之公職適任性，該原則之法理，並非出於重複處罰之考量，而是對於公務員一再重複之多數義務違反情狀，基於相同生活情狀下應予以整體性評價之考量。

(三)、綜上，既採違失行為一體性原則，在行為之懲戒權行使期間計算上，即不得割裂個別行為予以分別計算，而是應以最後違反義務行為之日為整體違失行為終了之日。本件甲於97年至110年皆不時接受廠商乙招待，至110年始遭服務機關發現，故110年3月之招待為乙整體違失行為終了之日，甲主張之已逾懲戒法定期間云云，皆無足採。