四、請說明社會救助制度的特性為何？試以我國社會救助法為例，說明那些立法條文內容分別反映這些特性？並請討論這些立法規定如何造成社會救助的限制？目前又有那些做法是針對社會救助法之限制進行補充？（25 分）