申論題

（一） 大眾運輸條例（下稱本條例）依據本條例第7條之規定：「主管機關對大眾運輸之營運及服務應定期辦理評鑑；其評鑑對象、方式、項目與標準、成績評定、成果運用、公告程序及獎勵基準等事項之辦法，由中央主管機關定之。」而依據本條例第3條之規定。第7條所稱之中央主管機關，乃為交通部。因此，破題可以從這個部分導入，亦即交通部為辦理大眾運輸事業之評鑑，應依據發展大眾運輸條例第7條之規定，制訂相關辦法，而交通部依據此一授權，遂訂有大眾運輸營運與服務評鑑辦法（下稱本辦法）。 （二）主幹部分之架構 1.評鑑辦理機關與方式 依據本辦法第2條之規定，大眾運輸事業，其營運與服務評鑑，由中央與地方主管機關分組加以辦理。而依據本辦法第4條與第5條一項之規定，主管機關辦理大眾運輸事業之評鑑時，應成立評鑑委員會，綜理營運與服務評鑑事務。同時應依評鑑項目訂定評鑑執行要點，載明辦理方式、評鑑指標、計分方式、作業時程及相關書表等事項，公告之後實施。 2.評鑑項目 （1）場站設施與服務：佔總成績百分之二十。 （2）運輸工具設備與安全：佔總成績百分之三十。 （3）旅客服務品質與駕駛員管理：佔總成績百分之三十。 （4）公司經營與管理：佔總成績百分之二十。 評鑑項目及配分標準，中央主管機關得依不同業態視實際需要，加以彈性調整；以符合不同類別大眾運輸之特性，方得進行適性評量。 3.評鑑之列等 依據本辦法第9條之規定，大眾運輸營運與服務評鑑結果，分別予以列等如下： （1）優等：九十分以上。 （2）甲等：八十分以上，未滿九十分。 （3）乙等：七十分以上，未滿八十分。 （4）丙等：六十分以上，未滿七十分。 （4）丁等：未滿六十分。 評鑑指標 依據本辦法第11條與第12條之規定，評鑑結果具有2項積極作用： 1.計畫審議之依據：大眾運輸營運與服務評鑑結果，得作為主管機關有關大眾運輸路（航）線經營權、營運虧損補貼計畫及其他大眾運輸獎助計畫審議之參考依據。 2.獎勵與缺失之基礎：主管機關對營運與服務評鑑成績達甲等以上之業者，得核發獎牌、獎狀或獎勵金，並報請中央主管機公開表揚；評鑑結果有缺失之項目，應通知限期改善，逾期未改善者，予以公告之。