當舖業收取高額之利息常為人民所詬病，為減少爭議，立法院修正當舖業法，將原訂最高年利率48%調降為最高不得超過30％。惟此結果乃是民意、媒體與利益團體間拉拒之結果，請問此三者於公共政策制定中扮演何種角色？

新人群關係學派學者C. Argyris與E. Bakke在合著的經典「組織結構與動態」首頁謂：「組織生活中面對的首要問題即是如何將性格不同、能力各異的人群組織起來，使彼等能夠同舟共濟、合作無間的追求組織目標，並同時不危害到個人人格的發展；易言之，就是如何將機關與個人融合為一體。」試就此討論說明警察機關基層主管人員，如何發揮職能促進此一目的的實現。