第三題
        民眾甲之車輛於購物中心停車場,遭不遵守行車方向之乙駕車擦撞。甲通知警察到場,要求開單處罰 乙。經警察告知,停車場非屬道路交通管理處罰條例(以下簡稱道交條例)適用範圍,並無違規處罰的問 題。甲不服氣,以書面詢問交通部,警察所述是否屬實,經該部回函說明,停車場內通道確實非屬道交條 例所稱道路,發生事故並無道交條例適用。依上開情境及行政程序法規定,交通部回函之性質是否為行政 處分?請簡要說明之。(10 分)