陸、政府預算編列應採「量出為入」原則，亦即打算用多少錢才準備收多少稅。試問，為何政府近年來頻頻發生稅收超徵之情形(110 年度 4327 億；111 年度 4950 億；112 年度 3860 億) ？有何解決之道？（共 16 分）