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（三）P 於就職後固然依據憲法任命行政院長，但 P 認為過去以來行政部門形成法律草案的過程太過冗長，使其在政黨競爭對抗的現實環境下，總是落於下風，因此認為總統也應該擁有法律提案權，尤其 P 認為依據憲法規定及司法院大法官解釋意旨，連不具直接民意基礎的司法院、考試院、監察院都有法律提案權，有高度直接民意基礎的總統卻沒有，乃憲法規範的漏洞，應透過憲法解釋予以填補（參見釋字第 3 號、第 175 號解釋），是否有理由？