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15、情境敘述及問題：
地方稅捐稽徵機關發現甲未繳納 108 年度使用牌照稅，卻開車上路，違反使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定；財政部為使辦理裁罰機關 對違章案件之裁罰金額或倍數有一客觀之基準可資參考，訂有「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」，地方稅捐稽徵機關乃依上開相關規定，處應納稅額 0.3 倍之罰鍰。請依上開情境及行政程序法規定，簡述財政部訂定「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」之法律性質及訂定生效程序為何？(10 分)