申論題

郡縣制的起源，早在春秋時已有雛型，各國在新征服的領土設置縣、或郡，由君主直接管理與統治，後來到了戰國，秦國的商鞅變法，是第一個全面採取郡縣制的政權。 郡縣制的出現，代表中央集權的形成，也代表封建制度的沒落，各地領土由君主直接掌控，並且任派官員，從秦始皇於中國普行郡縣後，直至清朝滅亡止，中國中間或有部分政權暫行實行分封諸王，但大部分的時間裡，主要行郡縣制，代表君主對國家的直接掌控。

郡縣制度源於秦代，秦始皇統一六國後，創建一中央集權式的國家。不同於周代的封建制度，郡縣制度呈現一種同心圓的狀態，中央擁有最大的權力，並掌握各地的資源調配方式，得以任命地方官員、收納地方稅務，再由中央行分配或使用。中央以皇帝為最高階，分層設置行政官員，層層統屬，各郡縣行政長官須收取稅務、徵集勞役，再送往中央。 郡縣制度的出現，代表中國逐步走向中央集權制的帝國形式，脫離部落制以及封建諸國並存等方式，往後中國各朝代也大多以此做為行政規劃，以大一統的帝國方式管理中國。

郡縣制度起源於春秋與戰國，主要是基於當時土地的兼併與擴張，部分國君於邊疆的佔領區設置郡或縣，作為駐軍或統治的單位，此行政單位官員由中央派任與指揮，不同於采邑領主有自治權。此種制度的出現，代表中央權威的集中與擴大，對於國內的領土不再分封諸侯，直接由國君與中央政府進行對地方的統治，對形成一種中央集權的大一統政府影響甚大。

秦滅六國後行郡縣。 郡縣制代表中國行政系統由地方分權到中央集權：在此之前的封建制是地方分權，中央政府對地方的控制力弱；行郡縣制後，全國地方行政分為郡和縣兩級，郡下轄縣。郡線所至即代表政府的統治權所及。而地方從官員到稅賦全部掌握在中央政府的皇帝手中，從而加強了中央集權。

秦始皇創立 目的在中央集權 象徵封建制度逐漸被取代 王權的集中 官員的地位越重 選材任官成為帝國的大事

郡縣制度起源於戰國時代的秦國，而秦國大臣商鞅促成該制度成形的功績功不可沒。該制度的出現象徵國家的建立邁向中央集權，朝廷依據該制度，可編戶齊民，進行戶口普查、收稅、徵兵等作用。