5 依中央行政機關組織基準法規定，有關機關之敘述，下列何者錯誤？
(A)機關就法定事務有決定並表示國家意思於外部之組織
(B)獨立機關原則上係不受其他機關指揮監督之合議制機關
(C)機關之設置必須有組織法律或命令為設立依據
(D)獨立機關乃獨立行使職權、自主運作，具備公法人之地位

公法人 

定義：國家機關中可以作為權利義務主體（行政主體）的機關，即可以獨立做出行政決策，並為所做決策負責的主體 

現有之「公法人」： 

1. 中華民國 

2. 地方自治團體 

　├直轄市：山地原住民區 

　└縣市：鄉鎮市 

3. 農田水利會（參見水利法第12條） 

　└※預計109年改成公務機關，將不再是公法人（很可能變考題！） 

4. 行政法人（參見中央行政機關組織基準法第37條） 

　└行政法人：原本由政府組織負責的公共事務，經執行後，被普遍認為不適合再以 

　　　　　　　政府組織繼續運作，而牽涉的公共層面，又不適合以財團的形式為之。 

來源：【法條】公法人、私法人、行政法人

(D)獨立機關不是公法人

中央行政機關組織基準法 第 3 條

本法用詞定義如下：

一、機關：就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或命令（以下簡稱組織法規）設立，行使公權力之組織。

二、獨立機關：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。

三、機構：機關依組織法規將其部分權限及職掌劃出，以達成其設立目的之組織。

四、單位：基於組織之業務分工，於機關內部設立之組織。

中央行政機關組織基準法 第 4 條

下列機關之組織以法律定之，其餘機關之組織以命令定之：

一、一級機關、二級機關及三級機關。

二、獨立機關。

前項以命令設立之機關，其設立、調整及裁撤，於命令發布時，應即送立法院。

公法人
一、國家
二、地方自治團體
三、行政法人
四、原住民部落（原住民族基本法§2-1規定）、

公法人與行政機關之區別
公法人與行政機關之相異: 公法人係權利義務之主體，行政機關則為行為主體而非權利義務主體。故其於權限內所為之行為，結果最終歸屬於權利主體

釋字467號
凡憲法上之各級地域團體符合下列條件者：一、享有就自治事項制定規章並執行之權限，二、具有自主組織權，方得為地方自治團體性質之公法人

【解題】
獨立機關 → 不是公法人 → 不是 國家、地方自治團體、行政法人、原住民部落 中任何一種

公法人：

1.公法人：司法院大法官釋字第四六七號解釋，對公法人地位之認定，作出準則性之闡釋：除國家外，我國法制下之公法人分為兩類，一係地方自治團體性質之公法人，一係其他公法人。凡憲法上之各級地域團體符合下列條件者：(1)享有就自治事項制定規章並執行之權限，(2)具有自主組織權，乃得為地方自治團體性質之公法人；而其他依法設立之團體，其構成員資格之取得具有強制性、而有行使公權力之權能、且得為權利義務者主體者，亦有公法人地位，即所謂其他公法人。地方制度法秉此意旨，將直轄市、縣(市)、鄉鎮市定為地方自治團體之性質之公法人，至於其他公法人，如農田水利會屬之(參照農田水利會組織通則第一條第二項)。

資訊來源：http://donhi.com.tw/modules/tad_book3/pda.php?tbdsn=5151

獨立機關不是行政法人