1 關於行政法之法源，下列敘述何者錯誤？
(A)自治條例得為行政罰之依據
(B)通常可分為成文法源與不成文法源
(C)行政規則得經由行政自我拘束而有法效力
(D)習慣法須經制定法之承認，始得作為裁判之依據

行政法之法源

1.成文法：
憲法、法律、國際法、命令、自治規章。例：大法官釋字第499號解釋、憲法第170條、國民教育法等。

2.不成文法：
習慣法、解釋與判例、行政法之一般原理原則（行政程序法第4條）如誠實信用原則（行政程序法第8條）、比例原則（行政程序法第7條）、信賴保護原則（行政程序法第119、120條）、公益原則、平等原則、明確性原則。

實務見解

既成道路成立公用地役關係，應是習慣法作為法源比較顯著的少數例子之一，司法院大法官釋字第400號解釋理由書(部分節錄)：「公用地役關係乃私有土地而具有公共用物性質之法律關係，與民法上地役權之概念有間，久為我國法制所承認(參照本院釋字第二五五號解釋、行政法院四十五年判字第八號及六十一年判字第四三五號判例)。既成道路成立公用地役關係，首須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或省時；其次，於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事；其三，須經歷之年代久遠而未曾中斷，所謂年代久遠雖不必限定其期間，但仍應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概(例如始於日據時期、八七水災等)為必要。」

因此本題(D)習慣法須經制定法之承認，始得作為裁判之依據 

不一定經過明文制定，也可以作為法源。

習慣法

積極要件：反覆慣行與法之確性

非行政罰的事項可以成為行政法的法源

回6F，行政規則是下達後生效沒錯，但原則上是對機關內部生效，並不是對外產生效力。因此，行政規則結合了平等原則才會產生行政自我拘束，此時才會間接對外產生效力。

(A)自治條例得為行政罰之依據 -----v

請教一下(C)的論述
(C)行政規則得經由行政自我拘束而有法效力

反面來說，即是不經由行政自我拘束就不具有法效力?

不是應該是「經由行政自我拘束而間接對人民有拘束力嗎?」

行政規則不是經由下達既生效力嗎? 

習慣法為不成文法