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1. 有關行政救濟提起之規定,下列何種行政救濟程序,屬「訴願先行程序」?
(A)公務人員保障法之「申訴」
(B)道路交通管理處罰條例之「申訴」
(C) 警察職權行使法之「異議」
(D) 社會秩序維護法之「聲明異議」
統計： A(797), B(395), C(1991), D(342), E(0) #2301513
詳解 (共 8 筆)
回４Ｆ阿拉花瓜
陳永鎮老師認為是訴願先行程序
若是依照釋字535 ：
應許受臨檢人、利害關係人對執行臨檢之命令、方法、應遵守之程序或其他侵害利益情事，於
臨檢程序終結前，向執行人員提出異議，認異議有理由者，在場執行人員中職位最高者應即為
停止臨檢之決定，認其無理由者，得續行臨檢，經受臨檢人請求時，並應給予載明臨檢過程之
書面。 上開書面具有行政處分之性質，異議人得依法提起行政爭訟。
結論：依釋字535 -->該異議有行政處分性質（但釋字無明確提到”訴願“）
但若是依照警職法29條，參考李震山、蔡廷榕老師等學者的書『警
察職權行使法逐條釋論』 二版1刷 第588頁 ：
本項所謂『當場表示異議』，非屬一般之『訴願先行程序』，
所稱『訴願先行程序』，為法律規定義務人或利害關係人於提起訴願前，必須履行該項先行程序（書面方式），請求人如先行程序之決定不服時，使得提起訴願。
本項規定之『當場表示異議』，僅義務人或利害關係人於現場簡易救濟之意思表示，是否於當場表示異議，對於事後提起訴願或行政訴訟之權益並無影響。
(A)公務人員保障法之「申訴」
公務人員保障法第78條的「申訴」、「再申訴」 特殊救濟方法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=S0120001&flno=78
公務人員保障法 第 78 條
I.申訴之提起，應於管理措施或有關工作條件之處置達到之次日起30日內，向服務機關為之。不服服務機關函復者，得於復函送達之次日起30日內，向保訓會提起再申訴。
II.前項之服務機關，以管理措施或有關工作條件之處置之權責處理機關為準。
(B)道路交通管理處罰條例之「申訴」
裁決前，陳述（違規申訴）
免經訴願程序，「訴願前置主義」的「例外」
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=K0040012&flno=8
道路交通管理處罰條例 第 8 條
I. 違反本條例之行為，由下列機關處罰之：
一、第12條至第68條及第92條第7項、第8項由公路主管機關處罰。
二、第69條至第84條由警察機關處罰。
II. 前項處罰於裁決前，應給予違規行為人陳述之機會。
（道路交通管理處罰條例 第 9 條 第 1 項 的 「陳述意見」）
III. 第1項第1款之處罰，公路主管機關應設置交通裁決單位辦理；其組織規程由交通部、直轄市政府定之。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=K0040012&flno=9
道路交通管理處罰條例 第 9 條
I. 本條例所定罰鍰之處罰，受處罰人接獲違反道路交通管理事件通知單後，於30日內得不經裁決，逕依第92條第4項之罰鍰基準規定，向指定之處所繳納結案；不服舉發事實者，應於30日內，向處罰機關陳述意見（又稱為申訴）；其不依通知所定期限前往指定處所聽候裁決，且未依規定期限繳納罰鍰結案或向處罰機關陳述意見者，處罰機關得逕行裁決之。
（處罰機關通常為警察機關、「直轄市」為「交通事件裁決處」、「縣市」為「監理站」的「裁決單位」）
（免經訴願程序，「訴願前置主義」的「例外」：「確認訴訟」或「一般給付訴訟」或「道路交通管理處罰條例 第 9 條：陳述意見、申訴」）
https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1654-2464-b82ea-1.html
II. 本條例之罰鍰，應提撥一定比例專款專用於改善道路交通；其分配、提撥比例及運用等事項之辦法，由交通部會同內政部、財政部定之。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=a0030154&flno=237-3
行政訴訟法 第 237-3 條 第 1 項
I. 交通裁決事件訴訟之提起，應以原處分機關為被告，逕向管轄之地方法院行政訴訟庭為之。
II. 交通裁決事件中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之。
III. 前項訴訟，因原處分機關未為告知或告知錯誤，致原告於裁決書送達30日內誤向原處分機關遞送起訴狀者，視為已遵守起訴期間，原處分機關並應即將起訴狀移送管轄法院。
交通裁決事件：
原處分機關 （管轄之警察機關、「直轄市」為「交通事件裁決處」、「縣市」為「監理站」的「裁決單位」） 為被告，直接向管轄之地方法院行政訴訟庭，提起「行政訴訟、撤銷訴訟」。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030154&flno=237-2
行政訴訟法 第 237-2 條
交通裁決事件，得由原告住所地、居所地、所在地或違規行為地之地方法院行政訴訟庭管轄。
因此民眾收到交通罰單（違反道路交通管理事件通知單）的救濟步驟：
步驟1：
依據 道路交通管理處罰條例 第 9 條，應於30日內，向處罰機關 （處罰機關通常為警察機關、「直轄市」為「交通事件裁決處」、「縣市」為「監理站」的「裁決單位」） 陳述意見（又稱為申訴）。
先向處罰機關、（警察機關、「直轄市」為「交通事件裁決處」、「縣市」為「監理站」的「裁決單位」）申訴。
步驟2：
不服（警察機關、「直轄市」為「交通事件裁決處」、「縣市」為「監理站」的「裁決單位」）申訴的結果，
再依據 行政訴訟法 第 237-3 條，應於30天內，
以原處分機關為被告，以（警察機關、「直轄市」為「交通事件裁決處」、「縣市」為「監理站」的「裁決單位」）為被告，
逕（逕 = 直接）向管轄之「地方法院行政訴訟庭」提起「行政訴訟、撤銷訴訟」。
V(C) 警察職權行使法之「異議」
警察職權行使法 第 29 條 「當場表示異議」
不服得訴願、確認訴訟
(D) 社會秩序維護法之「聲明異議」
特殊救濟方法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=55
社會秩序維護法 第 55 條
I. 被處罰人不服警察機關之處分（罰鍰、沒入、申誡）者，得於處分書送達之翌日起5日內聲明異議。
II. 聲明異議，應以書狀敘明理由，經原處分之警察機關向該管簡易庭為之。
