11 納稅義務人與稅捐稽徵機關簽具切結書，約定由納稅義務人於一定期間內，將遺失之免稅文件找回繳銷，如 屆期不能找回繳銷，納稅義務人願依規定辦理補稅，此一切結書之法律性質為：
(A)事實行為
(B)私法契約
(C)附附款之行政處分
(D)行政契約

1。行政契約的意義

行政契約係指二個以上法律行為主體，就公法上法律關係以設定、變更或消滅為目的而合意訂立之契約；依行程法第135條規定，公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之，但依其性質或法規規定，不得締結者，不在此限。

2。大法官釋字533號吳庚大法官協同意見書，對行政契約之認定標準

（1）行政契約，首須契約之一造為代表行政主體之機關，其次，凡行政主體與私人締約，其約定內容亦即所謂契約標的，有下列四者之一時，即認定其為行政契約①約定之內容，係作為實施公法法規之手段者，質言之，因執行公法法規，行政機關本應作成行政處分，而以契約代替②約定之內容，行政機關負有作成行政處分，或其他公權力措施之義務者。③約定之內容，涉及人民公法上權益或義務者。④約定事項中，列有顯然偏袒行政機關一方，或使其取得較人民一方優勢之地位者。

（2）若因給付內容屬於「中性」，無從據此判斷契約之屬性時，則應就契約整體目的及給付之目的為斷。例如行政機關所負之給付義務，目的在執行其法定職權，或人民之提供給付目的，在於促使他造之行政機關承諾依法作成特定之職務上行為者，均屬之。