13.警察認為集會遊行參與者之行為，對公共安全或秩序有危害之虞，於該活動期間，得予攝影、 錄音等蒐集參與者現場活動資料。該「公共安全」之法律性質，屬於：
(A)行政裁量
(B)不確定法律概念
(C)一般處分
(D)職權命令

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行政裁量與不確定法律概念 
「行政裁量」是行政機關於法律授權範圍內，選擇決定某法律效果的裁量，此種裁量原則上不受司法審查，只在例外有「裁量瑕疵」時始受司法審查；「不確定法律概念」則是因法律明詞用語抽象不明，致產生解釋空間，行政機關為此種解釋，原則上須受司法審查，例外於有「判斷餘地」時，可不受司法審查拘束。於概念上，「行政裁量」與「不確定法律概念」，係屬不同的法律概念，可以區分，然而在實務操作上，二者之間常不易區分。蓋為某行政裁量，可能即是因對不確定法律概念為某種解釋，始會為之。因截然區分二者，並不容易，故乃有「質的區別說」及「量的區別說」之爭議。前者認為二者於本質上即為不同概念，不能混為一談；後者則認為二者本質並無不同，皆是立法者欲授權行政機關於適用法律時，有自行判斷之餘地，二者僅屬量上或程度上不同。目前我國實務，對「行政裁量」與「不確定法律概念」，則並未加以區別。 

轉貼自：http://lawtw.com/article.php?template=article_content&parent_path=,1,188,&job_id=28625&article_category_id=219&article_id=13884 

「不確定法律概念」則是因法律明詞用語抽象不明，致產生解釋空間，行政機關為此種解釋，原則上應受司法審查，例外由行政機關「判斷餘地」時，得不受司法審查拘束。

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