14 公共利益的功能根據顧塞爾（Charles T. Goodsell）的整理共有四項，下列何者不是其中一項？
(A)凝聚功能
(B)合法功能
(C)授權功能
(D)前瞻功能

顧塞爾(Goodsell)    補充整理

◆ 支持官僚組織。

 ◆公共利益具有四項功能：凝聚、合法化、授權、代表。

◆提出公共價值涵蓋5M：手段、倫理、民眾、市場、任務。

◆認為公共論述的主要政治象徵是「公共利益」。

◆提出「再發現政府」的十個原則，

與歐斯朋（D. Osborne）和蓋伯勒（T. Gaebler）所提出之「再造政府」的十個原則相互對峙和抗衡。

◆公共利益的公共對談之基本價值：
1.合法性與道德

2.政治回應

3.政治共識

4.關注邏輯性

5.考量結果

6.議程的覺察

Goodsell公共利益4功能

(一)凝聚功能
「公共利益」可當作一個統一性象徵，一個意氣相投的口號；在此旗幟下，不同的黨派、群體會調解彼此的差異，結成政治聯盟。因為他有模糊的符號作用，故能吸納不同觀點的利益，同時各個利益團體也可由公共利益索引含之規範、價值、道德中，謀取利益。
 
(二)合法功能
公共利益可以堅定民眾的信心：政策規劃過程中各方利益的強勢勝利，來的更有價值，亦更值得大家的支持。故而，公共利益可使政策產出具備合法化基礎，提昇政策執行力與民眾順服度。
 
(三)授權功能
就是公共利益內涵的缺乏準確，眾說紛紜莫衷一是，才能使立法機關架構一個模糊的彈性授權空間，讓行政機關再授權範圍內，裁量使用。
 
(四)代表功能
公共利益能發揮代表功能，在其概念下，得以持續地提醒民眾及政府官員，在政府運作過程中有許多弱勢團體乃結構不良，組織鬆散，甚無太言人為他們向政府爭取利益。

原13題
下列何者不是對行政權力的控制方式？
A.議會控制B.法院控制C.公民控制D.利益團體控制

ANS:一律給分