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15 依據警械使用條例第 6 條規定：「警察人員應基於急迫需要，合理使用槍械，不得逾越必要程度 。」該條所指的法律原則，其具體內涵規定於下列何種法律？
(A)刑法
(B)行政罰法
(C)行政程序法
(D)行政執行法
統計： A(144), B(58), C(1946), D(517), E(0) #3928694
詳解 (共 3 筆)
行政程序法第7條，比例原則
一、逐項詳解
(A) 錯誤－刑法
刑法主要規範犯罪與刑罰，例如正當防衛、緊急避難等。
不是本題比例原則的主要法源。
(B) 錯誤－行政罰法
行政罰法主要規範違反行政法上義務所受到的行政處罰，例如罰鍰、沒入等。
不是本題所問比例原則的具體規定。
(C) 正確－行政程序法
依《行政程序法》第7條：
行政行為，應依下列原則為之：
1. 採取之方法應有助於目的之達成。
2. 有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。
3. 採取之方法所造成之損害，不得與欲達成目的之利益顯失均衡。
以上就是比例原則的三個內涵：
* 適當性原則：手段有助於目的達成。
* 必要性原則：選擇對人民損害最少的方法。
* 狹義比例原則：手段造成的損害，不得與目的利益顯失均衡。
考試關鍵：比例原則＝行政程序法第7條。
(D) 錯誤－行政執行法
行政執行法主要規範行政機關如何實現公法上的義務，例如行政執行及強制執行等。
不是本題比例原則的具體規定。
二、考試必背重點
《行政程序法》第7條－比例原則：
1. 適當性原則：手段有助於目的達成。
2. 必要性原則：有多種方法時，選擇對人民損害最少的方法。
3. 狹義比例原則：手段造成的損害，不得與欲達成的目的利益顯失均衡。
三、考前記憶口訣
適當性：有幫助。
必要性：損害最少。
狹義比例：利益要均衡。
比例原則＝行政程序法第7條。
四、本題核心觀念
題目出現以下關鍵字，就要想到比例原則：
* 急迫需要。
* 合理使用。
* 不得逾越必要程度。
* 最小侵害。
* 損害與利益均衡。
正確答案：C
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原則辨識（比例原則）：
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《警械使用條例》第 6 條規定：「警察人員應基於急迫需要，合理使用槍械，不得逾越必要程度。」這在公法學理上，就是大名鼎鼎的「比例原則」（憲法第 23 條）。
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具體內涵法源（《行政程序法》第 7 條）：
《行政程序法》第 7 條：
「行政行為，應依下列原則為之：
一、採取之方法應有助於目的之達成。（適當性原則）
二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。（必要性原則）
三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。（狹義比例原則／衡平性原則）」
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(A) 錯誤 ->《刑法》是規定犯罪構成要件與刑罰的刑事法：
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《刑法》並未條文化規定公法上的「比例原則」三大子原則（刑法只有正當防衛與緊急避難的「過當」概念）。
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(B) 錯誤 ->《行政罰法》是規範裁處罰鍰、沒入的行政制裁法：
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《行政罰法》第 18 條僅規定裁處罰鍰應審酌違反義務之責難程度與資力，並未完整明定比例原則的三項具體內涵。
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(C) 正確（本題答案）->《行政程序法》第 7 條將比例原則的三項子原則完整明文化：
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《行政程序法》是所有行政行為的總綱性基本法，其第 7 條一字不漏地將憲法第 23 條「比例原則」的具體內涵（適當性、必要性、狹義比例性）明文規定出來。
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(D) 錯誤 ->《行政執行法》第 3 條僅作原則性宣示：
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點撥（國考千古大陷阱）：
很多考生會猶豫要不要選 (D)！確實，《行政執行法》第 3 條也有寫「行政執行，應依公平合理之原則，兼顧公共利益與人民權益之維護，以適當之方法為之，不得逾越達成執行目的之必要限度」，但這只是「原則性宣示」；真正將比例原則的「三大具體內涵（適當性、必要性、衡量性）」完整明文規定出來的法律，唯有《行政程序法》第 7 條！
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適當性原則（合目的性）： 手段要有效（殺雞可以用牛刀，只要殺得死雞就符合適當性）。
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必要性原則（最小侵害性）： 手段要最輕（既然徒手或用警棍就能制伏歹徒，就不能直接開槍，這就是《警械條例》第 6 條「不得逾越必要程度」的核心）。
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狹義比例原則（衡量性／均衡性）： 損害要相稱（不能為了抓一個闖紅燈的行人而開槍射擊，否則公益與私益顯失均衡）。
