20 有關公共設施國家賠償責任的敘述，下列何者錯誤？
(A)須賠償義務機關有故意或過失，始成立國家賠償責任
(B)公共設施委託民間團體管理，因管理欠缺導致人民人身自由或財產受有損害，國家亦負賠償責任
(C)於開放山域的自然公物，經管理機關對公物為適當的警告或標示，人民仍從事冒險或具危險性活動而 受有損害，國家不負賠償責任
(D)建築中的公共設施未開放公用，即非屬公共設施

• (A)國家賠償法第 2 條

◦ II 公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。

◦ 最高法院85年台上字第2776號民事判例：國家賠償法第三條所定之國家賠償責任，係採無過失主義，即以該公共設施之設置或管理有欠缺，並因此欠缺致人民受有損害為其構成要件，非以管理或設置機關有過失為必要。

• (B)(C)國家賠償法第 3 條：

◦ I 公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。

◦ II 前項設施委託民間團體或個人管理時(B)，因管理欠缺致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。

◦ III 前二項情形，於開放之山域、水域等自然公物(C)，經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該公物為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或具危險性活動，國家不負損害賠償責任。

• (D)最高法院96年度台上字第434號裁定：國家賠償法第3條第1項所謂之「公有公共設施」，係指已設置完成並開始供公眾使用之設施而言，施工中之建築物或工作物，固非此之「公有公共設施」。然施工中不能認為公共設施者，應係指新建工程尚未完工開放供一般民眾使用，或舊有之公共設施因修繕或擴建暫時封閉不供公眾使用之情形而言。如舊有公共設施並未封閉，一面修繕或擴建，一面仍供使用者，則仍有國家賠償法之適用。

速解：補充

針對公共設施，即使無過失也有責任，即「無過失責任」，國家仍須賠償。