21 行政程序法第 96 條規定書面行政處分應記載處分機關，其意旨在於貫徹下列何者？
(A)行政效率原則
(B)明確性原則
(C)比例原則
(D)信賴保護原則

(A)行政效率原則 指的是行政行為用最短時間可以達到最快的效果。

(B)明確性原則  包含：「意義非難以理解」、「受規範者所能預見」、「可由司法審查加以確認」

白話講就是：白紙黑字使人一目了然

(C)比例原則 指的是我有很多種方法可以達成結果，但我選擇侵害最小的那一個方法

(D)信賴保護原則 指的就是行政機關的作為不得朝令夕改，又稱禁反言原則。

行政程序法 第96條規定書面行政處分應記載處分機關，在於貫徹行政程序法

第5條規定：行政行為之內容應明確。

明確性原則

（一）法律依據：

      行政程序法 第5條：行政行為之內容應明確。

（二）內容

   1  法律明確性

      立法者制定法律時，規範對象、規範行為及法律效果應明確。

      即其（法律條文的）構成要件，應使受規範者能夠預見。

   2  授權命令明確性

      法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與

      立法精神。

     （1）形式要求：法規命令，應有明列法律授權之依據。

     （2）實質要求：不得逾越法律授權之範圍與立法精神。

     （3）不得以職權命令（行政規則），取代授權命令（法規命令）。

     （4）組織法，不得做為行政法之法源。

     （5）法源：

          行政程序法 第10條

          行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權

          之目的。

          行政程序法 第150條（授權命令明確性）

          本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民

          就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。

   3  行政行為明確性

      行政機關之作為或處分，應清楚明白。

      行政程序法第5條：行政行為之內容應明確。

   4  刑罰明確性：

      刑罰法規所規定之犯罪和刑罰，應該在一般國民可預測之範圍內。

（三）實務見解

   1  釋字第491號（民國 88年10月15日）解釋文

      懲處處分之構成要件，法律以抽象概念表示者，其意義須非難以理解，

      且為一般受規範者所得預見，並可經由司法審查加以確認，方符法律明確

      性原則。

   2  釋字第660號（民國 98年5月22日）解釋文

      人民自由及權利之限制，依憲法第23條規定，應以法律定之。其得由法律

      授權以命令為補充規定者，則授權之目的、內容及範圍應具體明確，始得

      據以發布命令。