23 有關公、私部門雙方在進行公共事務合作時，率以公部門為領導中心，私部門組織或民眾則依存在此架構下，此種合作關係屬於公、私部門的何種合作模式？
(A)水平互補
(B)水平融合
(C)垂直分隔
(D)強勢支配

有關公、私部門雙方在進行公共事務合作時，率以公部門為領導中心，私部門組織或民眾則依存在此架構下，此種合作關係屬於公、私部門的何種合作模式？
(A) 水平互補
(B) 水平融合
(C) 垂直分隔
(D) 強勢支配

~解析 :
 「官僚組織」與「公民社會」的「協力關係」及「互動模式」可「區分」為 :「垂直分隔」、「水平互補」、「水平融合」等三種「互動模式」。
 一、「垂直分隔」互動模式 :
(一) 是以「公部門」為「上層」主「指導單位」，而「私部門」則處於「下層」配合「服從」的「地位」；必須根據「公部門」的「政策目標」，高度「支持公部門」的「政策作為」。
(二)「垂直分隔」這種「互動模式」之中，「公私部門」的「互動」會傾向於彼此「相互對立」與「相互利用」。
 二、「水平互補」互動模式 :
(一) 是指「政府」認知到「公部門」的「有限性」，需要「私部門互補性」的「支援」。
(二) 亦即「政府」認知到「公部門」的「本質」上的「弱勢」（weakness）與、「威勢」（threat），「政府」必須運用「私部門」的「優勢」（advantage）與「未來潛在」的「機會」（opportunity）。
(三)「公部門」必須利用「私部門」的「資源」進行「公共服務輸送」或是「公共政策執行」。
 三、「水平融合」互動模式 :
(一) 是指「私部門」不再只是「依存」於「公部門」，或成為「公部門」的「附合體」，更非僅僅「配合公部門」的「指揮」。
(二)「私部門」有「保留」某些「自主權性」，並可能「影響政府」的「政策工具選擇」。 ※ 根據上述內容觀之，顯然「公私部門夥伴模式」涵蓋「指揮 - 服從」、「配合 - 互補」、「合作 - 夥伴」。


 

政府危機管理--空大版

第11章 社會資本、社會動員與災害防救
公私部門合作類型:
1.公、私部門垂直分隔合作模式:早期公、私部門雙方在進行公共事務合作時,皆以公部門為領導中心，私部門則處於下層配合或服從地位，雙方關係尚未達「休戚與共」之程度。
(1)這種關係基本上仍屬國家立於主導地位之垂直關係模式，雙方異地而治，偶而進行功能性之支援配合關係。

(2)此種模式的互動形態應用至危機管理行動中，緊急應變中心、應變中心的層級是否為地方政府或提昇至中央層級、災害應變戶案的擬訂與決策等,幾乎屬於政府部門主導的範疇。

(3)私部門提供災害訊息傳遞、救援建議、物資支援等角色，經由災害防救計畫的制定，日常災害模擬演習，與以往救災行動的合作經驗,建立起制度化的聯繫模式。

15F

水平互補 類似 熱心民眾   有人檢舉  就可以查水表

水平融合 類似 豬肉進口商不進萊豬  政府有進口的政策 但民間廠商可以不進