27 「政府選擇作為或不作為的行為」這句話是對下列何者最簡單的定義？
(A)公共行政
(B)行政管理
(C)公共政策
(D)公共管理

公共政策定義:

一、丹哈特( Denhardt ) → 認為公共政策是指合法性政府對於公共問題所作的「權威性陳述」。

二、安德森( Anderson ) → 將公共政策界定為政府機關或人員為處理一項問題或一件關心事件所採取的「有目的行動方案」。

三、戴伊( Dye ) → 認為公共政策為政府選擇「作為」或「不作為」即為公共政策。

四、賴契特( Leiechter )  → 認為公共政策乃是由權威性人員所採取的一系列以「目標」為「取向」的「行動」。

五、伊斯頓( Easton ) → 認為公共政策就是政府對社會價值作「權威性」的「分配」。

就行政學發展歷程視之，可從四個不同的角度剖析，由最初的「政治」觀點，歷經「管理」觀點，到後來的「公共政策」觀點，以迄最近強調的「公共性」觀點四個面向。

(一)  政治觀點－政府中行政機關所管轄的事務。

代表：

1.魏勞畢（W. F. Willoughby）以「三權分立」為基礎，主張行政即政府部門所管轄的事務。

2.古德諾（F. Goodnow）：「政治為國家意志的表現，行政為國家意志的執行」。

(二)  管理觀點－行政乃事務處理之方法與技術。

代表：

1.古立克（L. Gulick）：「POSDCORB」。（傳統行政七字箴言）

2.尤偉克（Urwick）：行政是一種藝術，同時也是一種技術。

3.懷特（L. D. White）：行政乃是為完成某種目的，對許多人所作指揮、監督、協調與控制。

4.費堯（H. Fayol）：「POCCC」。

5.「我國行政學之父」張金鑑教授：「15M」。

(三)  公共政策觀點－行政即是政策之規劃與執行的過程。

代表：戴伊（Dye）認為公共政策就是「政府選擇作為或不作為之行為」。

(四)  公共性觀點－行政即公共利益的實踐。

代表：「NPA」。

來源：陳真老師-行政學（2015）