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28 進口人填具進口報單時，需分別填載進口稅、貨物稅及營業稅相關事項，向海關遞交，始完成申報，
如未據實申報，即構成逃漏進口稅、貨物稅及營業稅。依據實務見解，下列敘述何者錯誤？
(A) 構成 3 個違序行為，應處 3 個逃漏稅罰鍰
(B) 構成 3 個違序行為，罰鍰部分應併合處罰
(C) 構成 1 個違序行為，罰鍰部分應併合處罰
(D) 罰鍰部分併合處罰與一行為不二罰之原則並無牴觸
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統計： A(862), B(595), C(2130), D(181), E(0) #2772173
統計： A(862), B(595), C(2130), D(181), E(0) #2772173
詳解 (共 10 筆)
qazwsx110
#5072827
釋字第754號
納稅義務人未據實申報，違反各該稅法上義務，如致逃漏進口稅、貨物稅、營業稅，分別合致海關緝私條例第37條第1項、貨物稅條例第32條及營業稅第51條第1項第7款之處罰規定，各按所漏稅額處罰，三個漏稅行為構成要件迥異，且各有稅法專門規範及處罰目的，保護法益亦不同，本得分別處罰。
納稅義務人僅填具一張申報單，於不同欄位申報3種不同稅捐，仍無礙其為3個申報行為之本質，其不實申報行為自亦應屬數行為。
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Shan
#5126096
「併合處罰」是指這些實質上數罪，法院要一處審理合併裁判與處罰的意思，並非把數罪合併為一罪。
也就是說，其僅只涉及到程序上一同審理，並無影響到實質處罰（數行為分別處罰）。因此B選項是為正確。
（感謝友人幫忙解答B選項疑惑）
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Po Ming Tseng
#5092186
釋字754號解釋文：
最高行政法院100年度5月份第2次庭長法官聯席會議有關：「……進口人填具進口報單時，需分別填載進口稅、貨物稅及營業稅相關事項，向海關遞交，始完成進口稅、貨物稅及營業稅之申報，故實質上為3個申報行為，而非一行為。如未據實申報，致逃漏進口稅、貨物稅及營業稅，合於海關緝私條例第37條第1項第4款、貨物稅條例第32條第10款暨營業稅法第51條第7款規定者，應併合處罰，不生一行為不二罰之問題」之決議，與法治國一行為不二罰之原則並無牴觸。
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冀莫霏
#5110457
回五樓：
依照行程法24條第一項，此為一行為（填具進口報單），觸犯三個法律規定（但題目敘述看起來像三個行為），若剛好都是處罰鍰，合併裁處即可。如果還有其他種類處罰，才會用到行程法24條第二項。
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