28 依現行規定，關於鄉自治條例之敘述，下列何者正確？
(A)就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以最高新臺幣 20 萬元以下之罰鍰或其他種類之行政罰
(B)規定處以其他種類行政罰之鄉自治條例，不以於一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分為限
(C)規定有罰則之鄉自治條例，經鄉民代表會議決後，應報中央各該主管機關核定後發布
(D)鄉自治條例經監督機關函告無效時，鄉依法定程序用盡審級救濟後受不利確定終局裁判者，得聲請憲法法庭為違憲宣告之判決

依現行規定，關於鄉自治條例之敘述，下列何者正確？

• 罰鍰額度錯誤：根據《地方制度法》第 26 條第 3 項，自治條例得規定的罰鍰，最高以新臺幣 10 萬元為限，而非 20 萬元。

• 主體資格不符：更重要的是，同法第 26 條第 2 項規定：「直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。」條文並未授權「鄉（鎮、市）」在其自治條例（正式名稱為「規約」）中訂定罰則。因此，鄉自治條例根本不得規定罰鍰。

1. 《地方制度法》第 26 條第 3 項後段規定：「其他行政罰之種類限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分。」
2. 法律用詞為「限於」，表示除列舉的種類外，不得規定其他類型的行政罰。
3. 本選項稱「不以...為限」顯然錯誤。同樣地，鄉自治條例連規定行政罰的資格都沒有。

1. 《地方制度法》第 26 條第 4 項規定了有罰則的自治條例之核定程序。
2. 然而，如前述，鄉（鎮、市）的自治條例不得訂定罰則，因此該核定程序不適用於鄉自治條例。
3. 無罰則的鄉自治條例（規約）經鄉民代表會議決後，由鄉公所發布，再報請縣政府備查即可，無須報中央主管機關核定。ㅤㅤ

此為地方自治團體尋求憲法救濟的程序。

1. 監督機關函告無效：依《地方制度法》第 30 條，自治條例若與上位階法規牴觸，監督機關（對鄉而言是縣政府）得函告無效。

2. 用盡審級救濟：鄉公所若不服函告無效之處分，可依法提起行政爭訟（訴願、行政訴訟）。

3. 聲請憲法法庭裁判：根據《憲法訴訟法》第 83 條第 1 項第 1 款規定，地方自治團體（鄉為其中之一）就其自治法規經監督機關函告無效，依法定程序用盡審級救濟後，若仍然受到不利的確定終局裁判，認為損害其受憲法保障的地方自治權時，得聲請憲法法庭為違憲宣告之判決。本選項的敘述完全符合此一救濟途徑的規定。