3 下列何者並非屬於行政組織法概念下之「行政機關」？
(A)內政部國土管理署
(B)高雄市政府地政局
(C)屏東縣政府地政處
(D)新北市中和地政事務所

理由說明（行政組織法概念）：
• 行政機關：依法設立，具有對外行使公權力、作成行政處分之權限。
• 內部單位：僅為機關內部的分工組織，原則上不直接對外行使公權力。

逐一判斷：
• (A) 內政部國土管理署
「署」屬中央二級行政機關，✔ 行政機關。
• (B) 高雄市政府地政局
「局」為直轄市政府所屬的一級機關，依法對外行使職權，✔ 行政機關。
• (C) 屏東縣政府地政處
「處」在地方政府體制中屬於縣政府的內部單位，不具獨立行政機關地位，✘ 非行政機關。
• (D) 新北市中和地政事務所
地政事務所為地方政府之所屬機關，可直接對人民作成登記等行政處分，✔ 行政機關。

? 因此答案選 (C)。

來源：

這一題的判斷不是來自單一條文，而是依據我國行政組織法學通說＋實務體系，主要來源可整理如下，方便你在考試或作答時引用：

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一、法規依據（核心）

1️⃣《地方制度法》

第 55 條、第 56 條（概念重點）
• 縣（市）政府設「局、處」作為內部單位
• 「局」在實務與組織法上被視為地方行政機關
• 「處」原則上屬於縣市政府內部幕僚或業務單位

? 縣政府＝行政機關
? 縣政府的「處」＝內部單位（非獨立行政機關）

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2️⃣《行政程序法》§2、§92（間接參考）
• 行政機關須具備「依法行使公權力、對外作成行政處分」的地位
• 僅有內部分工、無獨立對外權限者 → 不屬行政機關

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二、學說來源（考試常用）

? 行政組織法通說定義

行政機關係指「依法設立，具有自己名義對外行使公權力之組織」。

? 依此標準：
• 「部、署、局、所」→ 通常具對外名義
• 「處、科、股」→ 多屬內部單位

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三、實務與考選慣例（非常重要）

✔ 地政事務所為行政機關的依據
• 依《地方制度法》及《地政士法》
• 地政事務所 得以自己名義作成登記處分
• 司法院與考選部歷年均視為行政機關

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四、補充：為何「處」最常考成非行政機關？

考試慣例常用判斷口訣：

「部署局所是機關，處科股是內部」

（除非法律特別賦予處獨立對外權限）

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五、考試答題建議（可直接用）

依行政組織法通說，行政機關須具備依法設立並得以自己名義對外行使公權力之地位。屏東縣政府地政處僅為縣政府內部單位，非獨立對外行使職權之行政機關，故非屬行政機關。