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32 內政部就平均地權條例有關銷售預售屋書面契據不得轉讓之規定所為之統一解釋，其性質為何？
(A)行政處分
(B)行政計畫
(C)行政指導
(D)行政規則
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統計： A(13), B(1), C(21), D(84), E(0) #3505864
統計： A(13), B(1), C(21), D(84), E(0) #3505864
詳解 (共 3 筆)
✨最佳姐❤️
#6632063
內政部就平均地權條例有關銷售預售屋書面契據不得轉讓之規定所為之統一解釋，其性質為何？
(A) 行政處分❌
- 根據《行政程序法》第92條，行政處分是行政機關就「具體事件」所為，對外直接發生法律效果的單方行政行為。
- 然而，內政部的「統一解釋」是針對法條所做的「抽象」、「通案」性說明，它適用於未來所有符合該條件的案件，而非針對某一個特定的人或事。
- 因此，它不具備行政處分的「具體性」要件。
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(B) 行政計畫❌
- 行政計畫是指行政機關為達成特定行政目的，所擬定之具有目標、方法、步驟的綜合性藍圖，例如都市計畫。
- 單純對法條進行解釋，顯然不屬於這種複雜的規劃行為。
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(C) 行政指導❌
- 根據《行政程序法》第165條，行政指導是行政機關在其職權範圍內，為實現特定行政目的，以「勸告、建議、輔導」等不具法律強制力的方法，使特定人為或不為一定行為。
- 但主管機關對法規的統一解釋，對其下級機關具有拘束力，並非不具強制力的「勸告」，因此不是行政指導。
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(D) 行政規則✔️
- 根據《行政程序法》第159條，行政規則是「上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」
- 其中，第159條第2項第2款明確指出，行政規則包括「為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。」
- 內政部（上級機關）針對《平均地權條例》（法令）的規定所做的「統一解釋」，正是為了讓下級機關（如各地政事務所）在執行時有統一的標準。這完全符合「解釋性行政規則」的定義。
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MSupreme
#6595165
行政程序法 第 159 條
本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。
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