4 所得稅法將軍人、國小教師原本免繳所得稅之規定，改為有所得即應繳稅，屬於憲法平等原則對何國 家機關的拘束？
(A)對監察院之拘束
(B)對司法院之拘束
(C)對行政院之拘束
(D)對立法院之拘束

關鍵思考點：

1. 誰有權決定「免稅或課稅」？

   • 所得稅法的制定與修正，屬於 「立法權」範疇（由立法院負責）。

   • 此題涉及「法律修改免稅規定」，因此主要拘束的是 「立法機關」（立法院）。

2. 憲法平等原則（第7條）拘束對象：

   • 平等原則拘束 所有國家機關（立法、行政、司法）。

   • 但此題問的是 「修改免稅規定」的行為，屬於 「立法行為」，故重點在 對立法院的拘束。

3. 行政院與司法院的角色：

   • 行政院 負責執行法律（如國稅局課稅），但 「是否免稅」的決定權在立法院。

   • 司法院 負責解釋法律及審查合憲性，但 「立法內容」本身受平等原則拘束。

4. 監察院的職權：

   • 監察院負責彈劾、糾舉，與稅法制定無直接關係，故 (A) 錯誤。

正確答案： (D) 對立法院之拘束

理由：

• 立法機關（立法院） 在制定或修正法律時，必須符合 憲法平等原則。

• 將軍人、國小教師從「免稅」改為「課稅」，涉及 「差別待遇是否合理」（釋字第745號解釋參照），這屬於 立法院的立法裁量權限，但必須符合平等原則。

• 若立法者無合理理由給予特定職業免稅優惠（或取消優惠），可能違反平等權，因此 憲法平等原則主要拘束的是「立法院」。