38 要求公務人員的所作所為必須嚴格遵守法律，以及必須服從上級的命令，主張這個觀念的人認為，必須要設立一些外在的標準來判定行政行動的正當性，此概念謂之：
(A)順服
(B)充分性
(C)代議制
(D)課責

要求公務人員的所作所為必須嚴格遵守法律，以及必須服從上級的命令，主張這個觀念的人認為，必須要設立一些外在的標準來判定行政行動的正當性，此概念謂之：
(A) 順服
(B) 充分性
(C) 代議制
(D) 課責

~解析 :
 「課責」（accountability）的「內涵」與「類別」 : 一、意涵：
(一)「課責」是指當「行政人員」或「政府機關」有「違法」或「失職」之「情勢發生」時，必須要「有某人」對此「負起責任」。
(二) 故「行政責任」的「狹義概念」就是指此「課責」或「負責」之意。
(三) 若是以「最狹義」的「解釋」來說，則「課責」是指涉向「高層權威」（higher authority）負責，要求向某種權威來源「解釋說明」（account）→ 個人「個人行動」的「過程」，處理的是有關「監督」和「報告」之「機制」。
(四) 此種「課責概念」所採用的是「命令與控制」（command-and-control）的「定義方式」，其「意涵」是 :
1.「外部監督」（external scrutiny）；
2.「辯護」（justification）；
3.「順服」（compliance）；
4.「獎懲」（sanctions）；
5.「控制」（control）等意義。
(五) 由此可知，「課責」是透過 :
1.「清楚」的「法規命令」；
2.「正式」的「程序」；
3.「監督」；
4.「強制」來達成。
(六) 晚近，「課責」的「概念」已經擴展出「更廣義」的「其她意涵」，包括 :
1.「個人道德」（「個人內在品格」）；
2.「專業倫理」（「專業」所「公布」和「實施」的「守則」）；
3.「回應性」（追求「公民期望」或「需求」的「程度」）；
4.「組織績效」（各項「計畫」與「行動」的「效率」與「品質」）；
5.「組織能力」（「管理」與「運作」的「普遍效能」）等。 
二、「課責」可分成「兩項構成問題」：
(一)「公務人員」向「誰」負責： 就「民主政治」而言當然是「向人民負責」，但在「代議政府體制」下，「負責對象」變成「多元化」，「首長」與「國會議員」均是「正式」的「對象」，甚至「利益團體」和「媒體」亦會成為「課責」的「來源」。
(二)「行政人員」負責「什麼」： 至少有「四項一般性要求」，可作為「行政責任」的「負責內容」：
1.「不浪費」、「不延緩」地「執行職務」。
2.「適當裁量」。
3. 因應「環境」，研擬「政策變遷」。
4. 增強「民眾」對「政府管理」的「信心」。
 三、「課責系統」：
(一)「課責」所指涉者是為任何「政府」與「公務員」的「作為」，均必須為其「決策」或「行動」接受「監督」與「責難」藉以「負起責任」；從「最低層次」的「公務員」到「最高階層」的「官員」，每一層級的成員皆有「受監督者課責」的「義務」。
(二) 因此需要一套「謹慎設計」的「課責結構」，向「公民」保證「政府行動」的「最佳成果」，同時又能「代表公民自身」的「利益」。
(三) 一個「完整」的「課責系統」（體制）是由「四個部分」所「組成」：
1.「自願遵守」；
2.「標準設定」；
3.「監督」；
4.「懲處」。

 

題目重點是問，“主張這個觀念的人認為，必須要設立一些外在的標準來判定行政行動的正當性”，所以是課責

.....這題簡單。但看起來很多人有疑問

課責 ： 課(條列要求給予)責(負責)。其它同義字：課稅(條列要求給予)稅(稅)

題目是說 要求負責。

不是問 監督人民，有沒有順從、尊守=>因為怕被罰 ，有人監督 所以順服怕被打