41 關於行政處分與事實行為之差異，下列敘述何者正確？ (A)行政處分與事實行為都是對特定相對人所為之行政行為 (B)行政處分與事實行為均屬行政機關可為之行政行為方式 (C)行政處分一定是書面為之，事實行為則可以用非書面方式為之 (D)人民對於行政處分與事實行為不服，只能對行政處分提起救濟