47.在西方教育行政制度屬典型的中央集權制是那個國家？
(A)法國
(B)英國
(C)美國
(D)德國

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統計： A(479), B(27), C(5), D(42), E(0) #60612

詳解 (共 6 筆)

#71837
法國教育行政制度一向被視為典型的中央集權制。中央教育行政機關統轄全國各級學校，包括教育設施、師資審用、經費預算、課程教法等、鉅細靡遺，地方教育行政機關只是教育部派駐地方之代表而已。晚近工會主義盛行，而影響教育行政運作之政治化。並為因應事實需要，提高績效，而有地方分權自治自主之倡議，進而鼓勵參與、强化管理，逐漸採取均權化之措施，藉以形成共識。 肆、德國的教育
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#71838
二次大戰前，德國為高度中央集權的國家，戰後却變為極端的地方分權（尤其是邦）。依憲法規定，聯邦亳無教育行政權而言，而無教育行政機關之設。惟如此實難於適應國家教育需要，乃於1969年修憲增賦聯邦政府若干教育行政權，並設聯邦教育與科學部，然職權十分有限。全國性教育決策由常設各邦教育部長會議定之；並為尊重大學之學術自主，又有大學校長會議之設。至於地方教育行政包括三級，在運作上，聯邦與各邦地位帄等，充分顯示聯邦體制之特徵。其督學長制功能之發揮、職業教育行政之健全、學校庶務行政之管理等，可為參考。
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#71835
美國憲法規定：教育行政權留給各州，聯邦教育部並未享有。惟自制憲以來，各州均將此權力大部分委授給地方，為一地方分權制，全國缺乏明確統一的教育計劃。近年來，有感過度的地方分權阻礙了國家教育政策的推展與教育的均衡發展，聯邦及州之教育行政權有日漸提升之勢。就州言：如收回教師證書頒發權、對學校課程之規定等；就聯邦言：如將教育署升格教育部、增加教育經費之補助（逐漸改為條件補助）等；有轉為均權制之趨勢。
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#71836
過去的英國教育行政，中央極少干預，偏於地方分權。但自1944年教育法實施，教育與科學部成立，即開始對地方教育行政有指揮監督之權，地位於焉提高。其教育行政體系主要由中央教育行政部門與地方教育當局組成，善於運作，並受非法定教育機構、宗教、壓力團體之影響，注重協調、溝通與制衡。其組織型態原為典型的開放式，為期發揮行政效率、强化地方控制，而轉趨閉鎖式，惟地方與學校的自主性仍受相當尊重。舉世聞名的皇家督學視導制度又作諸多改進，更趨健全，值得借鏡。
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#71839
日本教育行政機關分為中央的文部省及地方（都、道、府、縣、市、區町）的教育委員會。後者雖然是依照美國制度設計的「地方分權機構」；但是1956年「地方教育行政組織及運營法」公佈，並廢止1948年的「教育委員會法」之後，恢復傳統的「中央主控」的一條鞭式領導，文部科學省對地方教育行政機構有強大的掌控權力。
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#1480994
均權：英美德 中央：日法
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