6 根據凱特爾(D. Kettl)對新公共管理(New Public Management)之定義, 下列敘述何者錯誤?
(A)應致力於提高生產力
(B)應致力於提升顧客滿意度
(C)重視跨部門溝通協調與集中管理
(D)促使政府為其承諾和行動結果負起責任
統計: A(363), B(81), C(921), D(671), E(0) #3865584
詳解 (共 6 筆)




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題目翻譯(題目到底在問什麼?)
白話翻譯:學者凱特爾(D. Kettl)整理了全世界「新公共管理(NPM)」改革的幾大重點,底下哪一個選項的說法跟 NPM 的精神相反/完全搞錯方向?
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概念與學說白話剖析
這題要看的核心是凱特爾(D. Kettl)對新公共管理(NPM)改革的核心主張:
凱特爾(D. Kettl)歸納 NPM 的六大核心構面:
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提高生產力(Productivity):追求用更少的資源做更多的事(對應選項 A)。
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引進市場機制(Marketization):透過競爭、外包來打破政府壟斷。
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服務 / 顧客導向(Service orientation):提升顧客(民眾)滿意度與品質(對應選項 B)。
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分權與授權(Decentralization):打破傳統中央集權與層級控制,將管理權力分權/下放給第一線。
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重視績效與結果責任(Accountability for results):強調產出與結果責任,要求政府對其承諾與結果負責(對應選項 D)。
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引進私部門管理技術與策略(Policy & Strategy)。
選項 (C) 為什麼錯誤?(關鍵抓包):
「集中管理」完全違反 NPM 精神! NPM 主張反對傳統官僚體制的集權控制,大膽推動「分權化(Decentralization)」與「授權(Empowerment)」。
此外,NPM 常將傳統大官僚體系解體為獨立的機關或執行單位(Agency),反而導致了組織「片段化 / 破碎化(Fragmentation)」,因此重視「跨部門協調」通常是後續「整體政府(Joined-up Government / Whole-of-Government)」或「數位政府」時期為了補救 NPM 缺失才極力強調的觀點,而非 NPM 本身的核心主張。
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生活化例子/白話舉例
真正的 NPM 精神(選項 A、B、D 的概念):
監理所改善服務流程:過去民眾辦駕照要跑好幾個窗口(沒效率),現在改為「單一窗口跨區辦理」,並提供「滿意度調查按鈕」。如果辦理太慢公務員考績會受影響。這體現了提升生產力、顧客至上與結果負責。
選項 (C) 的錯誤之處(分權 vs 集中管理):
如果總公司跟分店說:「以後分店店長可以自行決定人事招聘、預算分配與行銷策略(分權授權)」\rightarrow 這才是 NPM。
如果總公司規定:「連買一支掃把都要回報總公司批準、所有決策一律集中在總部(集中管理)」\rightarrow 這叫做傳統官僚集權控制,完全不是 NPM 的作法。