7 下列何者非為公共選擇途徑之「民主行政」的主張?
(A)重疊的職權
(B)權威的多元中心
(C)權威的割裂
(D)政府結構的普遍相似性
統計: A(1142), B(461), C(673), D(3806), E(0) #1781805
詳解 (共 10 筆)
歐斯洞「民主行政典範」的重要主張(特徵):
1、權威的多元中心
2、行政的政治色彩
3、權威的割烈(分權)
4、重疊的職權
5、重視民眾偏好的分歧、差異與反應
傳統行政典範的基本假定:
- 權力一元
- 政治與行政二分
- 政府結構的普遍相似性
- 層級節制
- 效率的追求
民主行政典範的基本假定:
- 重疊的職能
- 權威的割裂
- 權威的多元中心
- 重視民眾偏好的分岐
傳統行政典範:
1.代表人物:
威爾遜(W. Wilson)、古德諾(F.J. Goodnow)、魏勞卑(Willoughby)、懷特(L.D. White)、古立克(Gulick)及賽蒙(H.A. Simon)等人。
2.共同理念:
重視組織內部的管理問題,是一種尋求完善「官僚體制」的運作,只講求效率行政,而非民主行政。
3.重要主張:
(1)權力一元。
(2)政治與行政二分。
(3)政府結構的普遍相似性。→(D)
(4)層級節制。
(5)效率的追求。
【三民輔考-行政學完全攻略】
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(以上省略)
...多元主義也會導致政府機關彼此之間任務的重疊現象。以美國聯邦政府的人事行政機關為例,人事管理局、功績制保護委員會、聯邦勞動關係局、平等就業機會委員會等,在職權上或多或少都呈現出重疊的現象。此種現象若從以效率為基礎的管理觀點予以評估,顯然是一種浪費,但就政治觀點而論,機關職權和任務的重疊,可能是提供民眾更為周延之服務(可以從更多的機關獲得相同的服務)或保障民眾權益(機關之間任務重疊產生競爭和相互監督的功能)的一種良方。誠如美國行政學者奧斯淳(Vincent Ostrom),主張建構其所謂之「民主行政的典範」(The Democratic Administrative Paradigm),強調多元的決策中心→(B)、大眾參與、權力分割→(C)、結構重疊→(A)、和分權的管轄權(Ostrom, 1974; Stillman II, 1995: 30),他認為如此才是確保民主政治實踐的設計。
【行政組織再造之探討 - 國家政策研究基金會】
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補充:
他的反面→一元決策中心
→ 層級金字塔
→命令指揮
→集權
→行政政治分立
就是傳統官僚組織(威權行政)的特色