8 關於行政院各部會首長之選任去留，下列敘述何者正確？
(A)由行政院院長單獨提名並任命之
(B)由總統單獨提名並任命之
(C)各部會首長之任期與行政院院長相同
(D)由行政院院長提請總統任命之

【正確答案】：(D)

【法理深度解析】

1. 憲法與增修條文之明文規定

根據現行憲法架構，行政院院長由總統直接任命（無須經立法院同意），而行政院的其他成員（副院長、各部會首長、政務委員）則採「兩階段」程序：

• 法條依據：《憲法增修條文》第 3 條第 1 項：「……行政院副院長、各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之。」

• 對應條文：憲法本文第 56 條亦有相同規定。

2. 「提請任命」的權力分際

• 行政院院長之主導權：在憲法體制下，行政院院長擁有實質的「組閣權」。總統雖然是最終下達任命令的人，但必須基於院長的「提請（建議）」。

• 總統之形式權限：總統原則上應尊重院長的提名，若總統不滿意名單，則屬於高度政治協商範疇，但在法律程序上，總統不可「跳過」院長自行任命各部部長。

3. 各選項之錯誤分析

• (A) 錯誤：院長僅有「提名（提請）」權，並無最終的「任命」發布權，任命狀須由總統簽署。

• (B) 錯誤：總統若單獨任命，則違反了憲法規定的「提請」程序，侵犯了行政院長的組閣權。

• (C) 錯誤：

  • 法律層面：各部會首長在法律上並無與院長「綁定」的固定任期。

  • 憲法慣例：雖然實務上當院長辭職時，部會首長通常會提出「總辭」（隨同進退），但這屬於憲法慣例或政治倫理，並非憲法明文規定的「任期相同」。且院長更換時，新院長亦得留用原有的部會首長。