87. 下列哪一項不屬於教育命令？
(A)國民教育法施行細則
(B)國民中小學九年一貫課程綱要
(C)國民中小學學生成績評量準則
(D)教育人員任用條例。

1.    教育法律：立法院三讀、總統公布；重要性理論

(1)法(ex：教師法)、條例(ex：強迫入學條例)

2.    行政命令：行政機關依法令職權或法律授權命令

(1)法規命令：規則、細則、準則、規程、標準、辦法、綱要

    (2)行政規則：注意事項、要點、程序 (高明/教育法規)

（二）法令名詞涵義
1. 法令：係指包括法律、自治條例、法律授權之法規命令、職權命令、自治規則、
委辦規則、函釋等，對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效
果之規定。法令＝法律＋命令＋行政規則＋函釋，法令≠法規命令(行政
程序法§150 條、中央法規標準法§3 條)
2. 法律：指依中央法規標準法第二條規定：得定名為法、律、條例或通則，需經
立法院通過，總統公布。例如公務人員任用法、教育人員任用條例、省
縣自治通則。
3. 命令：指依中央法規標準法第三條規定：各機關發布之命令，得依其性質，稱
規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則，命令包含授權命令及職
權命令，授權命令又分為法規命令與非法規命令，一般稱為法規命令，
依行政程序法第一百五十條第一項規定：「本法所稱法規命令，係指行
政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發
生法律效果之規定」。職權命令者，於條文第一條明定訂定宗旨，授權
命令之法規命令，則於條文第一條明示訂定依據。本校為公共團體，除
經特別授權，並非訂定法規命令之主體機關，所訂定者除少數法律授權
者外，多屬職權命令或非法規命令之授權命令。
4. 法規：法律＋命令
5. 行政規則：行政程序法第一百五十九條第一項規定：「本法所稱行政規則，係
指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機
關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象
之規定」。另依行政程序法第159 條第2 項之規定，行政規則可分
為二大類：1.關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、
人事管理等一般性規定。2.為協助下級機關或屬官統一解釋法令、
認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。行政
規則所規範之對象為機關內部之事務，故以對內生效為原則，無需
法律直接授權依據，不具法規命令之性質，實務上習稱為不具法規
性質之非法規命令（職權命令、行政規章、行政規定等），裁量性
行政規則常仿照法規命令定有名稱，惟其命名方式與法規命令不

同，依其規範內容及性質，常用之行政規則名稱有「要點」、「注
意事項」、「規定」、「規約」、「基準」、「須知」、「程序」、

「原則」、「措施」、「範圍」、「規範」、「計畫」、「作業程
序」、「範本」、「方案」、「守則」、「章程」、「表」（一覽
表）…等。