9.「行政是為完成某種目的時，對許多人所作的指揮、協調與控制」，這是下列那一種權點的行政定義？
(A)政治觀點
(B)管理觀點
(C)公共性觀點
(D)公共政策觀點

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統計： A(383), B(8206), C(245), D(237), E(0) #171373

詳解 (共 9 筆)

#672487
懷特在其所著《行政學導論》中認為: 「行政是為完成某種目的時，對許多人所作的指揮、協調與控制」。
懷特、費堯和古立克都是從』管理觀點」看行政之意義。
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#1222728
白話點的看(先不管學說) 管理 --- 就是跟指揮、協調與控制 較有關係
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#604494
費堯poccc 行政管理學派
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#4005326

行政學的意義

政治觀點

  1. 以「三權分立」為根據所作的解釋：其將行政專指行政部門所管轄之事務，例如魏勞畢主張：「行政就是政府行政部門所管轄的事務」
  2. 以「政治觀點」為根據所作的解釋：其認為行政包含在政治之內，政治的範圍較廣，層次較高；行政的範圍較窄，層次較低，例如古德諾（F.J. Goodnow）主張：「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」。

管理觀點

  1. 懷特（White）主張：「行政是為完成某種目的時，對許多人所作的指揮、協調與控制」。
  2. 費堯（Fayol）主張：「管理的內涵包括計畫（Plan）、組織（Organize）、指揮（Command）、協調（Coordinate）與控制（Control）」。
  3. 古立克（Gulick）主張以七個字代表管理的七個主要功能：POSDCORB
  4. 里帕斯基: 行政是各組織在履行責任與執行方案時，所需運用某些行政實務與管理技術
  5. 張金鑑: 15M 目標（Aim）、計畫方案（Program）、人員（Men）、金錢（Money）、物材（Materials）、組織（Machinery）、方法（Method）、領導（Command）、激勵（Motivation）、溝通（Communication）、士氣（Morale）、協調（Harmony）、時間（Time）、空間（Room）、改進（Improvement）。


公共政策觀點

        其認為政府機關是政策制定、執行與評估的主體，行政係指政策由制定到評估的一連串活動過程，例如戴依（Dye）主張：「公共政策乃是政府選擇作為或不作為的活動」。

公共性觀點

       其認為行政人員應關注公眾的需求與願望，積極發揮「績效」、「回應」與「前瞻」三種角色功能。

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#506993
怎麼解釋比較好呢
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#4428421

此題關鍵字串：指揮、協調以及控制。故與管理有關。

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#5645742

政治觀點:
1.威爾遜的觀點→強調政治與行政二分
2.古德諾的觀點→政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行
3.魏勞畢的觀點→行政即為政府中行政部門管轄之事務
4.辭源→舉凡國家立法與司法之外的政務，總稱為行政

管理觀點:
1.懷特的觀點→行政乃是為完成某種目的時，對許多人所作的指揮、協調與控制
2.費堯的POCCC原則(五大功能)→規劃、組織、指揮、協調、控制
3.賽蒙的觀點→最廣義的行政就是，為達到共同目的時所做的合作之集體行動
4.古立克與尤偉克的POSDCORB原則(七項功能)→規劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算
5.葛瑞森與歐莫曼的PAFHRIER原則(修正POSDCORB)→政策分析、財務管理、人力資源管理、資訊管理、對外關係
6.張金鑑的十五M

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#6626687

(A) 政治觀點

  • 著重「行政即政治的延伸」或「行政與政治的二分」，並非強調指揮、協調與控制。
    ❌ 錯誤。

(B) 管理觀點

  • 將行政視為「為完成某種目的，對許多人進行指揮、協調、控制」的管理活動，此定義正是管理學派的典型說法。
    ✅ 正確。

(C) 公共性觀點

  • 強調行政是「公共事務的管理」，涉及公益與公共性，不單是組織內部的指揮協調。
    ❌ 錯誤。

(D) 公共政策觀點

  • 將行政界定為「公共政策的形成與執行過程」，側重政策循環，不是題目所述的組織管理內涵。
    ❌ 錯誤。

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#6777056
各學者對於管理觀點的行政定義：
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1.懷特 (L. D. White)：行政乃是為完成某種目的時，對許多人所作的指揮、協調與控制。
2.賽蒙 (H. A. Simon)：最廣義的行政就是，為達到共同目的時所做的合作之集體行動。
3.費堯 (H. Fayol)行政就是「P.O.C.C.C.」，即：
Plan (計畫)
Organize (組織)
Command (領導)
Coordinate (協調)
Control (考核監督)
4.古立克 (Gulick) 與 尤偉克 (Urwick)提出七字箴言「P.O.S.D.C.O.R.B.」，即：
Planning (計劃)
Organizing (組織)
Staffing (用人)
Directing (領導)
Coordinating (協調)
Reporting (報告)
Budgeting (預算)
5.張金鑑 教授以「十五M」說明行政意義：
Aim (目標)
Program (計畫或方案)
Men (人員)
Money (金錢)
Materials (物材)
Machinery (組織)
Method (方法)
Command (領導)
Motivation (激勵)
Communication (溝通)
Morale (士氣)
Harmony (協調)
Time (時間)
Room (空間)
Improvement (改進)
6.李帕斯基(Lepawsky)：行政是各組織在履行責任及執行方案時，所需運用的某些行政實務與管理技術。
7.迪馬克夫婦(Dimock)：行政特別著重於管理方法之程序與具體部分，故行政主要是研究政府做些什麼及如何的做法。
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