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9. 公共政策須透過有效的政策工具予以執行，才能達成設計的理想狀態。有關「徵稅與使用者付費」是屬於下列何種政策工具？
(A)自願性工具
(B)強制性工具
(C)混合性工具
(D)資訊性工具
(A)自願性工具
(B)強制性工具
(C)混合性工具
(D)資訊性工具
統計： A(171), B(844), C(952), D(18), E(0) #3435394
詳解 (共 9 筆)
徵稅屬於強制性工具：透過法律或規定的約束，要求公民或組織必須遵守
政策工具分類（依據 Howlett & Ramesh）
Howlett & Ramesh 依據政府涉入強制力高低以及標的人口行為改變程度，將政策工具區分為以下三類：
1. 志願性工具 (voluntary instruments)：
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藉社會行動者志願性參與政策與政策過程，而協助達成政策目標。
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包括 (A) 家庭與社區、(B) 志願部門組織（非營利組織）、(C) 市場（民營化）。
2. 強制性工具 (compulsory instruments)：
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政府使用合法強制力管理、干預標的人口，以及自行提供公共財貨、服務，藉以達成政策目標。
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包括 (A) 管制（經濟管制與社會管制）、(B) 公營事業（例如，自來水公司及電力公司）、(C) 政府直接提供公共服務。
3. 混合性工具 (mixed instruments)：
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國家涉入及強制力的程度以及對標的人口的影響程度不一，取決於標的人口的屬性、特質。
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包括 (A) 提供資訊與勸勉、(B) 補助、(C) 財產權出售、(D) 賦稅與使用者付費。
混合型政策工具（Mixed Instruments）介於強制型與自願型之間，結合政府干預與市場機制，透過資訊勸導、補助、稅收與產權交易等手段，在保留私人部門決策權的同時，引導其達到政策目標。靈活度高，能適應複雜的政策環境，如利用標章促使業者自律、提供節能補助等。
混合型政策工具的核心特點與形式：
定義： 國家涉入程度中等，旨在透過「誘因」而非直接命令來影響行為，將決策權部分交由標的人口。
常見類型：
稅收與用戶收費： 對違規或消耗性行為徵稅（如塑膠袋稅、碳稅），藉由提高成本來減少不良行為。
補貼與誘因： 政府對符合政策目標的行為提供資金補助、減稅優惠，降低私人投入成本（如電動車補助）。
核心解析：為什麼是混合性工具？
政策工具的分類通常是根據「政府介入程度」的高低來劃分，而混合性工具介於「完全不介入」與「強制介入」之間：
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(C) 混合性工具 (Mixed Instruments)：
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定義：政府給予民眾一定的選擇自由，但透過經濟誘因（吸引力或壓力）來引導民眾的行為。
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「徵稅」的作用：透過增加成本，減少民眾從事某種行為的意願（例如菸捐、碳稅）。
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「使用者付費」的作用：強調成本自付，讓資源使用者在考量荷包後，更有效率地利用資源。
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其他例子：補貼、貸款、服務收費、賦稅優惠。
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? 政策工具三大分類（5 月台電考試必背）
在行政學考題中，這三類的區別是基本得分點：
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(A) 自願性工具 (Voluntary Instruments)：
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特性：政府介入程度最低。
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例子：家庭、社區、自願性組織（NGO）、市場機制。
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(B) 強制性工具 (Compulsory Instruments)：
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特性：政府介入程度最高，具有強制力。
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例子：管制（法律限制）、公營事業、直接提供服務。
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(D) 資訊性工具：
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通常指「勸說性工具」或「教育宣傳」，在豪雷特的原始架構中，勸告（Exhortation）也常被歸類在混合性或另一獨立類別。
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