申論題

四、民間廠商甲依政府採購法以新臺幣（下同）45 萬元標得某採購案，履約期間自 98 年 1 月 1 日至 99 年 12 月 31 日。嗣行政院原住民族委員會以甲於履約期間僱用員 工總數逾 800 人，惟僅進用原住民 1 人，乃依原住民族工作權保障法之規定，作成 A 函，以甲進用原住民未達法定標準，命甲繳納依差額人數乘以每月基本工資 17,280 元計算之代金。甲則以其標案金額甚微，所獲利益甚少，且已盡招募之能事， 惟仍無法順利依法定標準進用原住民，不願繳納。 請試論：

⑴A 函是否屬行政處分？又上開代金之法律性質為何？是否屬行政罰法上所稱之「 行政罰」？（20 分）