題組內容

三、某甲為男性，具有公務人員任用資格，本為某鄉公所之業務主任。因辦事態度不佳，遭當地民眾寫信到鄉長信箱檢舉，經政風室調查無誤後，鄉長決定予以降調，改任鄉公所辦事員。試問：

⑴甲若不服，該如何提起救濟？（15 分）

詳解 (共 6 筆)

詳解 #1741797

2016/03/05

依憲法16條之規定，人民有提起訴訟之權，而其所謂「人民」不應以當事人為公務員，而有所限制。過去觀點主張公務機管體系下之公務人員系「特別權力」理論下之關係，要求公務人員完全順從上級，除有影響公務員身分之裁處(如免職)方得透過行政訴訟救濟。否則則依申訴、再申訴方式尋求救濟。然歷次大法官釋字已揚棄特別權利義務關係，改採「特別法律關係」。其爭點在於公務員亦屬人民，凡對於其身分、財產、俸給、晉升等權益有所損害，應給予補救之管道。得依法提起訴訟救濟依題意，甲受調降處份，其性質為行政機關對具體事實而為之屬行政程序法92條之行政處分，對其身分權、財產權造成影響甲若不服，可依公務人員保障法之規定透過原單位，向公務人員保護訓練委員會提出復審，若對於保訓會之決議不符，則可透過保訓會向行政法院提起行政訴訟。