申論題資訊
試卷：100年 - 100-2 司法官特種考試_三等_司法官：憲法與行政法#37605
科目：憲法與行政法
年份：100年
排序：0
題組內容
三、由於近年來國人生育率日益降低，影響社會人口結構與未來國家之生產力，內政部兒童
局為積極鼓勵生育，設若訂定「婦女生育津貼補助要點」，規定申請婦女生育津貼者，
必須符合下列要件：具合法婚姻關係者；未婚婦女，則僅能領取最高百分之五十之生
育津貼；家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超過政府當年公布最低生活費
用一點五倍（排富條款）；不具備依其他法令不得領取津貼補助之事由。未婚甲女因
遭性侵害產下一子，知悉兒童局有此項補助，即依要點之規定向兒童局申請補助，卻遭駁
回，其理由為，因性侵產子違反善良風俗，不符合要點補助之精神，因此不予補助。
申論題內容
⑵若甲女合乎申請補助之資格，但由於其未婚生子，因此兒童局僅同意補助百分之五十
之生育津貼。甲女認為對於已婚婦女與未婚婦女生育津貼之不同規定，違背鼓勵生育
之目的；且此項差別待遇並無正當理由，違背平等原則之要求。試評論甲女之看法。
（10 分）
詳解 (共 1 筆)
- 按「憲法第七條平等原則並非指絕對、機械之形式上平等,而係保障人民在法律上地位之實質平等,立法機關基於憲法之價值體系及立法目的,自得斟酌規範事物性質之差異而為合理之區別對待。」為釋字第 485 號解釋已有明文。
- 依題示，「婦女生育津貼補助要點」（下稱系爭要點）訂定之目的，係因近年來國人生育率日益降低，影響社會人口結構與未來國家之生產力，故希望藉由補助之方式，降低父母生育子女之經濟壓力，以提高生育意願，並達到提高生育率之目的。
- 而系爭要點第一點以「是否有合法婚姻」作為區別發給生育津貼補助之金額多寡之依據，矧諸系爭要點訂定目的，補助之手段是為補貼父母，緩解經濟壓力以達成提高生育意願，且有新生兒出生使人口增加，即可謂達到補助之目的，故父母有無合法婚姻與立法目的根本無涉。
- 綜上，系爭要點認為無合法婚姻者僅得領取至多百分之五十之補助，使有婚姻者與無婚姻者形成之差別待遇，使無合法婚姻者於生育子女上立於較不利之法律地位，不符立法目的，自非合理，已違背憲法第7條之平等原則。
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