申論題

法律保留原則可以分為「絕對」法律保留、「相對」法律保留，絕對法律保留原則為國家的事務中，必須保留給國會決定的事項；也就是有些事情一定要以立法者通過的法律來當作依據，而且也不能授權給其他行政部門決定。例如、人民犯罪時的處罰（死刑、徒刑、罰金等），一定要透過立法者制訂的法律（例如刑法），國家才能執行該項處罰，不能沒有法律規定，國家就自己高興怎麼處罰就怎麼處罰。 相對法律保留原則是指某些國家事務必須有法律依據或是法律授權的命令（法規命令），國家才能去做。所以「絕對」和「相對」法律保留的差別在於：「絕對」就是指只有立法者制訂的法律才能當作依據，「相對」則是指除了立法者制訂的法律以外，立法者也可以授權給行政部門制訂法規命令來當作國家行為的依據。

法官保留原則是有分絕對法官保留與相對法官保留，絕對法官保留原則是指法官必須依據某種特定法律來行使法律上之正義與公平，並且一定要透過立法者制定的法律，國家才能執行該項處罰，例如刑事訴訟法的中強制處分（如搜索、羈押）的發動需保留由法官審理同意之後，檢察或是司法警察機關才能執行。相對法官保留原則是指法官可以某些國家事務必須有法律依據或是法律授權的命令，國家才能執行。所以「絕對」與「相對」的法律保留原則差別在於：「絕對」的法律保留原則是指只有立法者制定過的法律三讀通過後才能在法院上執行，「相對」的法律保留原則是指除了立法者制定後的法律能夠執行之外，立法者也可以授權行政機關或部門制定行政命令或法規來制裁人民的違法行為來當作國家制裁違法者的依據。

一、法官保留原則，是指將特定事項保留到法官行使之原則。例如憲法第八條和第七十七條明文規定將「審判」交由法院行使即為一例。依據憲法第八條人身自由之規定，非由法院經法定程序，不得審問處分，得已看出警察機關與檢察機關在執行公法上之職權，為防止公務員濫用權限，逮捕拘禁或搜索調查，每一件犯罪案件都必須經由法院法官之核可方得羈押。2002年太極門事件，檢察官濫用權限，損及人民公法上權利，遭監察院調查出在偵查該案件時涉犯8項重大違法，包括違反偵查不公開、違法搜索、違法凍結資產、僭越職權等。法官如認定檢察官聲請羈押之犯嫌有逃亡重大犯案、串供之虞，得以裁定羈押，此無違限制人民身體自由、財產權。

法官保留原則是指刑事訴訟中強制處分(如搜索.羈押)的發動須保留由法官來審理同意之後，司法機關與警察機關才能執行。

法官保留原則係指特定類型的強制處分之決定權限由法官來行使，也僅有法官得以行使該權限，而其他刑事訴訟程序上之國家機關僅有聲請之權限，而無法是否為該強制處分之執行。

『法官保留』為法律基本之原則，擬從相關基本權利之保障，說明其定義與重要性；次就現行制度中係屬法官保留之項目予以說明，茲分述如下： ㄧ、法官保留之定義 法官保留乃我國法律基本原則之一，係指涉及人民之權利、義務等相關規範，尤以對其課予 負擔義務、剝奪、限制其權利者，應有法律明確之規定，依法有據，方能相對要求人民一定作為 或不作為、強制命其執行。 二、法官保留之重要性 法官保留除了是法律基本原則外，其重要性乃在於保障人民基本權不受國家恣意侵害，需要 有法律之明文規定，行政機關行使公權力，需依法行政，亦確保了法之安定性。 三、法官保留之項目 (一)生存權 (二)自由權 (三)財產權 (四)受教權 (五)平等權 綜上，法官保留為行政法等重要之法律原則，制法者應謹守該原則，以維護法安定性、保障人民重要基本權利，進而落實其精神。

一、法官保留原則之意義： 基於法治國家下，意指有侵害人民權益、義務之情況 ，需以保留給法官為決定之。 二、法官保留原則： 基於大法官釋字443號之重要性理論，區分為： (一)絕對法官保留，針對憲法第8條，人民生命權。 (二)相對法官保留，針對於限制人民生命、身體之權益。 (三)法律或法規命令之授取，意指有部份授權於行政機關授權為主。 (四)非法官保留，意指行政規則，乃針對行政內部人的行為為之。

法官保留是刑事訴訟法的用語，指刑事訴訟中強制處分（如搜索、羈押）的發動需保留由法官審理同意之後，檢察或是司法警察機關才能執行。

 

資料來源:法官保留

法官保留原則:法官超越黨派依法審判!