申論題

(一)陞遷意涵:
公務人員陞遷法第4條之陞遷情形，有"陞任更高職務"、"遷調相當職務"與"非主管職務陞任或遷調主管職務"三種情形。

(二)內陞與外補兼顧:

1.同法第2條明文，公務人員升遷以人與事密切配合，依擬陞任職務性質，依資績併重、內陞外補兼顧為原則拔擢良才、遷調歷練，期充實機關人力資源；前揭"內陞外補兼顧"指不可偏廢而非各佔職缺之50%，係因內陞制係能激勵士氣與明辨真材，而外補制能注入創造與活力，此二制各有其利與弊，唯有二制之兼用方有截長補短之效。

2.如何落實:

(1)限定界線法:

將公務人員分為高、中、低三種等級，而任用考試亦分為高、中、低三種等級，當低種考試及格者取得低等任用資格，並可藉年資與考績陞任至更高等任用資格。
(2)升官法:

如升官等訓練與升官等考試。

(3)規定比例法:

職位出缺時，規定其由內陞者與外補者各佔一定的比例