二戰之後前殖民國家紛紛獨立之後,新興國家國家如何從一個不民主狀態』轉變為民主狀態,是現代化理論學者關注的焦點
(一)民主政治意涵:
民主此一概念最早可追溯自希臘城邦時期,原意為由城邦當中具有公民權的公民對城邦進行統治,亦可理解為 人民統治
(二)民主運作的制度條件,由道爾所創之 「多元政體」列出民主政體應具備的七項制度條件
1. 主要的政治決策者為民選
2. 普遍的選舉權
3. 普遍的參政權
4. 言論自由
5. 新聞自由
6. 選舉過程自由且公平
7. 結社自由
(三)選舉式民主國家:戴蒙認為第三波民主化後國家,雖共同點為開放選舉,然在實際政治運作上,卻仍與真正民主國家存有差異(如選舉未必真正公平有效)的選舉式民主國家。
(四)五種政體 :封自競選霸
綜上所述,選舉式威權主義國家乃是前共產主義國家或威權國家在受到1990年代民主化浪潮壓力下所形成的新興民主國家發展型態,而在長期的假選舉亦有可能導致真民主,如馬來西亞。自由民主是一種兼顧 政治自由與制度性競爭 的民主體制。
Robert Dahl 以 「多元政體(polyarchy)」 描述這類制度,強調公民廣泛參與與制度保障。
| 特徵 | 說明 |
|---|---|
| 公民參與廣泛 | 包括普選、競爭性選舉、選民登記自由 |
| 競爭性選舉 | 多黨制與自由選舉,政黨可以自由成立與競爭 |
| 法治保障 | 制度化權力分立,司法獨立,行政受法律約束 |
| 公民自由 | 言論、新聞、集會、結社自由得到保障 |
| 制度制衡 | 三權分立(立法、行政、司法)與權力制衡機制運作 |
| 民主鞏固 | 民眾認同民主價值,制度運作穩定,政黨輪替和平 |
自由民主體制通常出現在第一波(19世紀末至第一次世界大戰前)與第二波(戰後至1970年代)民主化國家。
非自由民主是指一種 形式上有民主選舉,但缺乏基本自由與制度制衡 的政治體制。
典型特徵:選舉存在,但 法治、公民自由、權力制衡受限。
常見於第三波民主化(1970年代末至1990年代)興起的新興民主國家。
| 特徵 | 說明 |
|---|---|
| 選舉存在但競爭受限 | 雖有選舉,但反對黨、媒體或選舉監督受限制 |
| 公民自由有限 | 言論、新聞、集會自由受到限制或受政府控制 |
| 行政權力強大 | 領導人集中權力,削弱立法或司法制衡 |
| 民主價值認同弱 | 民眾對民主程序的認同不足,可能支持威權領導 |
| 制度脆弱 | 法治制度不完善,政黨輪替不穩定,政治爭議易導致衝突 |
| 面向 | 自由民主(Liberal Democracy) | 非自由民主(Illiberal Democracy) |
|---|---|---|
| 選舉 | 公正、自由、競爭性 | 形式上選舉存在,競爭受限 |
| 公民自由 | 言論、媒體、結社自由受到保障 | 限制公民自由,政府掌控媒體 |
| 權力制衡 | 三權分立有效運作 | 權力集中,制衡機制薄弱 |
| 民主認同 | 高度鞏固,政黨輪替和平 | 民主制度不穩定,民意支持有限 |
| 政治文化 | 多元包容,尊重少數權益 | 政治文化薄弱,可能偏向威權 |
? 總結
自由民主(Polyarchy):政治制度與公民自由高度保障,民主程序有效運作,選舉、公民參與與法治兼備。
非自由民主(Illiberal Democracy):雖有民主選舉,但缺乏自由與制衡,行政權力強大,民主品質較低。
歷史背景:自由民主多出現於第一、二波民主化國家;非自由民主則是第三波民主化新興國家的常見現象。