申論題

詳解提供者：Alan Li

(一)、新公共服務之意涵
1.服務公民而非顧客
2.需理解課責並不容易
3.應重視公共利益
4.服務而非領航
(二)政治管理應具備之認知
1.面對、了解民意
2.要重視專業責任
3.公共管理應積極引導民意
(三)、公共管理須重視民意
---民意是對公共管理措施之反饋

詳解提供者：小鬼噢(107普一班行政上榜)

重視公民而非顧客追求公共利益重視公民權益而非企業精神策略規劃，民主行動課責並不容易服務而非領航重視個人而非效率

詳解提供者：fox3108

一、真實面對民主社會的本質

二、專業責任是面對民意的最佳策略

三、公共管理者應積極扮演引導民意的角色

詳解提供者：BingShian Jiang

公共管理從最初的傳統模式（層級節制、政府操槳、選民與雇主為服務對象、有限理性）到後來的新公共管理（扁平化組織、政府領航、顧客為服務對象、工具理性）到丹哈特夫婦所提出的新公共服務（組織協力、政府服務、公民為服務對象、策略理性），上述幾點可以看出公共管理這門科目的變化過程，也可以從中歸納出幾點關鍵：

1.服務人民的同時也必須引導人民理解民主價值：按照政治學之父亞里斯多德對於政體的分類，其中人民掌權的政體可以是民主政體、亦可以是暴民政體，因此一味的滿足人民的要求而不是引導或教育人民何謂民主精神或民主價值，人民只會被特定政治立場所操弄，從而失去了政治菁英的存在價值與民主價值。

2.多元性質的社會模式：透過網路資訊的發達，讓以往容易被忽視的群體獲得管道發生，從而形成大大小小的同溫層，與以往只有一兩種主流的聲音與民意不同，多元民意存在的同時政府也必須兼顧各方利益，以“調解者”或“統合者”的角度去完成民眾期待。

3.從政治授權、協力合作到命運共同體的民主參與模式：隨著民主意識的興起，政府除了不但變為「小而美」的政府之外，也逐漸讓各層級之民眾參與行政環節，但也因民主參與跟公務員行政之間還是有「課責」上的差異，因此雖無法讓人民參與權利的同時給予課責義務，但仍可以培養對行政執行的責任感，使其為自身做的民主決定負責。

4.伊卡茲D. Katz認為公共管理者應該具備三種技能：

（1）概念化技能：即是對大局觀的宏觀能力以及敏銳的直覺能力，因公共管理必須兼顧與整合的事物十分多元，故具備概念化技能便是公共管理者必備的技能之一。

（2）人際間技能：所謂公共事務即為一群人（集體）的事務，因此如何讓人群理解政策、調解利益衝突、凝聚公共意識，便相當依賴人際間技能之展現。

（3）技術技能：公共管理者本身就必須具備相對應的專業技能知識，比常人更理解該事務或政策的內部流程與資訊，才能掌握公共管理者的角色需求。

新公共服務的核心是：

1.服務公民而非顧客

2.追尋公共利益

3.重視公民資格勝過企業精神

4.策略思維

5.民主行動

6.理解課責的困難

7.服務而非領航

8.重視人民而非只重視生產力

詳解提供者：Ivy Tsai

1.面對民眾了解民意 2.影導民眾價值觀念 3.專業責任具有回應性質

詳解提供者：賴宥靜

憲政的捍衛者(以專業落實憲政精神)
平衡輪的角色(協調網絡間個多元行動者之意見甚至是中央地方之仲裁)
倡議者的角色(提供資訊予人民使其積極地參與公共事務培養公民責任提高公共道德水準)
人民的受託者(人民主權致力於促進公共利益)
賢明少數的角色(專業性專業資訊)

詳解提供者：廖敏伶

111

詳解提供者：只會往前

尊重民主追尋公共利益政治構通政治中立專業知識政策行銷

詳解提供者：Tina Lu

我不知道我不知道我不知道

詳解提供者：楊燕芬

申民主價值、公民資格與公共利益等三者是公共行政的無上價值

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詳解 (共 10 筆)