一、循證政策制定（evidence-based policy making）是指政策設計應該以分析可取得之資料為依據，而不是依靠主觀判斷或意識形態。這樣的政策設計概念，適合應用到土地政策上嗎？試分析其理由。（25 分）

二、某縣政府於民國（下同）80 年間為興建國小，依法徵收甲所有之 A 地、乙所有之 B 地及丙所有之 C 地，循一般徵收途徑辦理徵收公告並完成補償費發放，工程已動工並於 B 地及 C 地上興建校舍主體工程完畢，然就 A 地則遲遲未動工興建，任該被徵收土地荒廢。於 109 年間，該縣政府鑒於社會少子化，決定不再於 A 地上興建校舍。消息為媒體披露後，甲乃請求收回被核准徵收之 A 地。問本案依法應如何返還 A 地予甲？（25 分）