申論題

一、我國政府自 2000 年起啟動行政院組織改造工程，按現階段組織改造規 劃方案，行政院原子能委員會（以下簡稱原能會）將由現行中央二級機 關降級為直屬行政院的三級獨立機關「核能安全委員會（以下簡稱核安 會）」，其所屬放射性物料管理局將併入為內部單位、輻射偵測中心降 級為所屬四級機關，而原所屬核能研究所則將改為受核安會監督的行政 法人，且名稱改為「國家龍潭原子能科技研究院」。而根據國際原子能 總署（IAEA）INSAG-17 報告，管制機關必須擁有足夠的權限、能力以 及財務和人力資源，才足以獨立行使職權，對抗與核能安全相衝突的各 種挑戰，有效執行管制工作，確保核能安全。請討論若原能會改制為核 安會後對我國核安管制工作在⑴管制獨立性、權限與能力；⑵財務和人 力資源；⑶跨部會協調業務；以及⑷國際合作業務等方面可能受到的影 響。（25 分）