申論題

解題：行政機關中影響團體績效的主要因素有那些？請就每項因素各自舉例闡述其內涵。
→因素：有哪些?甚麼因素拉高甚麼因素拉低?（實施績效管理的挑戰）
→舉例

答題大綱
前言：名言點出績效管理的重要性
Thomas Peters曾指出：What gets measured get done，人們相信透過績效管理，可以回饋改善整體公共管理。以下茲就題意說明之：
（一）目標設定一致問題
           1.意義：
              (1)政府機關的利害關係人多元，比次目標衝突難有共識
              (2)政府的目標不向私人企業，難以量化
              (3)績效管理第一步驟即是確認目標，若無法確認則難以訂立績效指標
           2.舉例：如針對結構不良的問題，如死刑存廢，只以特定觀點作為衡量非客觀做法，但要在多元意見中取得共識（目標）卻費時費力。
（二）績效指標設計問題
           1.意義：
              (1)公共性、社會性及公部門活動的本質，不似私部門有對價關係的基礎
              (2)指標難以具體化、量化
              (3)影響到信度即效度
           2.舉例：如社會福利政策，需長時間持續進行才能看到成效，若以短期的績效評估一個政策績效的好壞，有失信度即效度。
（三）資訊完整性問題
           1.意義：
              (1)績效資訊的片面化及績效資訊的泛政治化，無法客觀評估
              (2)蒐集資訊來源不同，可能產生的績效衡量結果也不同
           2.舉例：如前瞻計畫的進行，民眾是否受惠的情形較易觀察（消費券的使用率等），而使否真的有振興經濟則比較少被關注。
（四）可解決的方式
           1.爭取首長支持及全員投入
           2.引進多元參與者
           3.把握設績優量指標原則
           4.強化蒐集績效諮詢的科技與誘因
           5.妥善適用績效結果

前言:1980、NPM+REGO思潮

(一)績效管理定義

    如何執行策略，以達組織目標之過程。有別於一般管理，強調系統整合，並著重組織各面向之宏觀控制、審計及評估。

(二)影響團體績效的主要因素

    管見以布蘭察等人之高績效團隊特徵「PERFORM」敘述如次：

    1.目標與價值(P):具體藍圖，明白各自角色

    2.授權(E):給予成長空間、激勵、自主性

    3.關係及溝通(R):深度對話+傾聽，建立良好關係

    4.彈性(F):政策及工作流程X僵化

    5.追求最適生產力(O):每個成員皆有解決問題的能力

    6.肯定及讚賞(R):鼓勵與肯定，激發榮譽+奉獻心願

    7.高度士氣(M):使成員樂意投入工作

若能依照PERFORM之特徵管理團體績效，可將團體(group)轉變成團隊(team)，成為高信任+共同為績效努力之群體。

(一)何謂績效
1.意涵 
2.目的
3.績效設計準則 : SMART原則
(二)影響團體績效的主要原因
1.績效制度公平性
2.團體價值觀
3.人際關係
4.領導與員工關係
5.向心力
6.績效制度是否具有影響力

前言：1980npm師法企業、績效導向，績效管理：

原因：
1績效目標難以
2公部門績效具有遙遠性，難以測量
3績效與人事管理措施之關聯性
4主管領導能力：轉換型領導
5部署能力：