申論題

【擬答】摘自：公職王 http://www.public.tw/prog/dannyer/exam_papers130130/Uploads/105%E6%99%AE%E8%80%83%E7%A4%BE%E6%9C%83%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E6%A6%82%E8%A6%81-OK.pdf 實務的社區工作者進行社區工作時，藉由方案及行動來改變目標對象是專業活動的核 心，因此透過行動方案乃成為社區培力的重要作法。 (一) 社區資源的掌握 社區工作者可舉辦社區資源調查，包含各服務機構、組織、團體，及其工作性質、服務範 圍，調查社區內的財力、物力及可動員人數，以及社區內的人才、技術與志願服務團體， 在確認資源存在之餘，進行資源開發。資源可能來自於政府部門、市場、志願部門及非正 式部門，社區資源盤點應從下列四大面向進行檢視，包括： 1.服務目標群：亦即從需求面分析誰需要資源？ 2.福利提供者：亦即社會資源的提供者是誰？ 3.服務內容：亦即不同的機構或組織提供何種服務？ 4.服務容量：亦即掌握有哪些「單位」為「誰」提供「甚麼樣」的服務及其「服務量」的 多寡？ (二) 落實資源管理 1.為有效地解決社會、個案問題或滿足社會、個案需求，許多非營利和公部門組織往往會 建立協力夥伴關係，以輸送服務、規劃方案或參加特定類型的合作行動，這即關係到服 務輸送網絡的建構。 2.有效的服務輸送網絡的基本要件即是服務提供者要能具備資源管理的技能。 (三) 動用社區資源 社會資源的運用即是一種媒合供給與需求的機制，在運用上應注意到相關的原則，包括： 1.要切合案主或社區的需要 2.要顧及資源的負荷 3.要重視社會的責信 4.要與資源提供者建立良好且恆久的關係 5.要統整和協調資源的使用 綜合上述，專業社會工作者進行社區工作時要能有效地運用社區資源，並且可以有效率 的管理資源，將資源用在刀口上，畢竟資源是稀少了，再動用資源時尤應考量資源的合理分配與資源容量與是否持續性。

参、運用社區資源的方法 社區資源的運用，應考慮資源的發掘、資源的規畫和資源的動用等三步驟。 一、社區資源的發掘 社區資源的發掘有訪問、調查、文獻分析和公開徵求等方法： （一）訪問：社區重要人士、學校教師、機構負責人、社會善心人士和專家 學者等，可以利用各種場合，以訪問的方式，探詢其參與推動社區營 造的意願。 （二）調查：對於廣大的社區居民、社區團體和散處各地的潛在資源，以調 查方式廣泛徵求其參與社區營造的意願。 （三）文獻分析：文獻資源當然要透過文獻分析來發掘。物力資源和組織資 源，也常要經由文獻分析中來補充。 （四）公開徵求：若無時間從事訪問調查以發掘社區資源，公開徵求是一個 較為簡便的方式，透過海報、登報和廣播的宣傳方式，讓廣大的潛在 資源，得以知道此一消息。

二、社區資源的規畫 發掘出來的社區資源必須要經過規畫的過程，才能為營造者所用。此時，各 項資源皆有系統的建立檔案，只要營造者活動需要，便可加以動用。有時瞭 解自己所能動用的資源，能幫助營造者順利的計畫其社區活動。 （一）人力資源：人力資源的規畫包括組織、訓練和調配三個層面。譬如對 於青少年的規畫，一定先行加以組織，選舉幹部，以負責團體運行； 其次要施以導覽方面的訓練，使能擔任向社區人士或外來參觀者介紹 社區營造的概況，並能回答問題；接著是予以編組，建立檔案，檔案 內容應包括：姓名、性別、年齡、住址、電話、就學或就業單位、職 稱、可以提供服務的項目和時間，以及其他相關事項。對於專家學者、 實務工作者和政府單位人員，可以省去訓練的部份，組織與調配的工 作仍然不可少，人才檔的建立與前述相同。 （二）物力資源：物力資源的規畫重點是分類和建檔，譬如要辦理演講或展 覽的場地，社區內若無理想場地，便可依據地理遠近、場地容量、設 備狀況、使用手續和收費情形，分別建立檔案，以利動用；其他的物 力資源，可以採同樣方式建檔。 （三）財力資源：財力資源的規畫包括資金的籌募和管理，對於要編列預算 才能爭取得到的經費，應特別注意時限和有效性；對於外界的資金， 應透過籌募手續，政府、社區人士和社團企業皆是很好的財力資源， 工廠和公司的負責人也是資金的重要來源。籌募到的資金要有妥善的 管理措施，最好以基金會的名義或單位的名義，不要用個人名義，以 免引起不必要的困惱。 （四）組織資源：組織資源的規畫包括爭取支持、瞭解功能和建立關係。目 前各政府單位皆相當注意社區基層民眾的參與，皆很願意協助社區營 造者將其單位的任務落實在基層上，這些單位的狀況便值得重視，並 建檔備用；致於其他民間機構，營造者可視地區遠近，主動連絡，建 立關係，爭取支持以建立檔案。 （五）文獻古蹟景觀資源：此類資源的規畫重點在於分類存檔，另外也得瞭 解各圖書館資訊檢索的內容和查索要點，以便需要時可以隨時加以動 用。原始文獻大多採卷宗方式儲存，在封面標明其內容大要，以利歸 類和運用；若文獻過多，最好輸進電腦，這是社區工作電腦化的重點 工作。