三、我國近些年來隨著政治之民主化，行政中立已為朝野有識之士所重視強調，尤其每 逢選舉時更成為眾所矚目的議題。試問行政中立為何總是不易落實？對此問題你認 為當如何改善？請就你的經驗、所思而析論之。（25 分）