三、某一地方政府教育局（處）發現該市（縣）中小學校學生的閱讀能力平均分數明顯落後於全國學生，而且校際有明顯落差。為了解決此一問題，可以依序使用那些政策工具（policy tool/instrument），使政策順利推動？（25 分）

政策工具係指政府機關為執行政策以達成政策...