申論題

（一） 成立目的背景 法國ENA學院成立於1945年，直接隸屬於人事主管機關。初始目的在考選及培育A類公務員（法國高級文官），使之成為文官菁英。 （二） 與法國高級文官考選及訓練 1. 招考培訓對象：自2005年起，放寬學員進用資格，以下三類人員可參加每三年舉辦一次之會考： （1） 大學畢業，28歲以下，目前已擴及歐盟國會員國民接可報考。 （2） 曾任公職5年以上，35歲以下，為內部會考。 （3） 曾任職民間企業或擔任議員8年以上，40歲以下。 2. 訓練內容： 學員培訓其間為27個月，前24個月課程分為三大類：歐洲學程、地方學程、公共管理與領導學程。包含4階段、52週的實習。最後三個月為學員分組進行專題研討。 3. 由此可知法國ENA負責高級文官的甄補及培訓，經嚴格的考選及長期實習訓練，可謂考、訓、用密切配合。且非只著重理論的研討，更重視實習，強調教學與實際行政經驗的配合。 （三） 對我國文官培訓的啟發 1. 機關層級高：法國ENA直接隸屬總理，有獨立的編制及財務預算，我國負責文官培訓機構為「國家文官學院」，隸屬於保訓會，機關層級位階顯然較低。 2. ENA全權負責A類文官的考選及訓練，專精於高級文官培訓，我國目前雖無此設計，但已針對高級文官增加中、長期的培訓課程，值得肯定。